注釋：

為完善消費稅制度，維護稅制公平統(tǒng)一，更好發(fā)揮消費稅引導(dǎo)健康消費的作用，現(xiàn)就對電子煙征收消費稅有關(guān)事項公告如下：

一、關(guān)于稅目和征稅對象

將電子煙納入消費稅征收范圍，在煙稅目下增設(shè)電子煙子目。

電子煙是指用于產(chǎn)生氣溶膠供人抽吸等的電子傳輸系統(tǒng)，包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的電子煙產(chǎn)品。煙彈是指含有霧化物的電子煙組件。煙具是指將霧化物霧化為可吸入氣溶膠的電子裝置。

電子煙進出口稅則號列及商品名稱見附件。

二、關(guān)于納稅人

在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)（進口）、批發(fā)電子煙的單位和個人為消費稅納稅人。

電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人，是指取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并取得或經(jīng)許可使用他人電子煙產(chǎn)品注冊商標（以下稱持有商標）的企業(yè)。通過代加工方式生產(chǎn)電子煙的，由持有商標的企業(yè)繳納消費稅。電子煙批發(fā)環(huán)節(jié)納稅人，是指取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證并經(jīng)營電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。電子煙進口環(huán)節(jié)納稅人，是指進口電子煙的單位和個人。

三、關(guān)于適用稅率

電子煙實行從價定率的辦法計算納稅。生產(chǎn)（進口）環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。

四、關(guān)于計稅價格

納稅人生產(chǎn)、批發(fā)電子煙的，按照生產(chǎn)、批發(fā)電子煙的銷售額計算納稅。電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人采用代銷方式銷售電子煙的，按照經(jīng)銷商（代理商）銷售給電子煙批發(fā)企業(yè)的銷售額計算納稅。納稅人進口電子煙的，按照組成計稅價格計算納稅。

電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人從事電子煙代加工業(yè)務(wù)的，應(yīng)當分開核算持有商標電子煙的銷售額和代加工電子煙的銷售額；未分開核算的，一并繳納消費稅。

五、關(guān)于進、出口政策

納稅人出口電子煙，適用出口退（免）稅政策。

將電子煙增列至邊民互市進口商品不予免稅清單并照章征稅。

除上述規(guī)定外，個人攜帶或者寄遞進境電子煙的消費稅征收，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。電子煙消費稅其他事項依照《中華人民共和國消費稅暫行條例》和《中華人民共和國消費稅暫行條例實施細則》等規(guī)定執(zhí)行。

本公告自2022年11月1日起執(zhí)行。

特此公告。

附件：電子煙進出口稅則號列及商品名稱

財政部?海關(guān)總署?稅務(wù)總局

2022年10月2日

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注釋：

為支持居民改善住房條件，根據(jù)《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于支持居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策的公告》（2022年第30號）規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)征管事項公告如下：

一、在2022年10月1日至2023年12月31日期間，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在同一城市重新購買住房的，可按規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

納稅人換購住房個人所得稅退稅額的計算公式為：

新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，退稅金額=現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓時繳納的個人所得稅；

新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，退稅金額=（新購住房金額÷現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額）×現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓時繳納的個人所得稅。

現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額和新購住房金額與核定計稅價格不一致的，以核定計稅價格為準。

現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額和新購住房金額均不含增值稅。

二、對于出售多人共有住房或新購住房為多人共有的，應(yīng)按照納稅人所占產(chǎn)權(quán)份額確定該納稅人現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額或新購住房金額。

三、出售現(xiàn)住房的時間，以納稅人出售住房時個人所得稅完稅時間為準。新購住房為二手房的，購買住房時間以納稅人購房時契稅的完稅時間或不動產(chǎn)權(quán)證載明的登記時間為準；新購住房為新房的，購買住房時間以在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋交易合同備案的時間為準。

四、納稅人申請享受居民換購住房個人所得稅退稅政策的，應(yīng)當依法繳納現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓時涉及的個人所得稅，并完成不動產(chǎn)權(quán)屬變更登記；新購住房為二手房的，應(yīng)當依法繳納契稅并完成不動產(chǎn)權(quán)屬變更登記；新購住房為新房的，應(yīng)當按照當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門要求完成房屋交易合同備案。

五、納稅人享受居民換購住房個人所得稅退稅政策的，應(yīng)當向征收現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅的主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，填報《居民換購住房個人所得稅退稅申請表》（詳見附件），并應(yīng)提供下列資料：

（一）納稅人身份證件；

（二）現(xiàn)住房的房屋交易合同；

（三）新購住房為二手房的，提供房屋交易合同、不動產(chǎn)權(quán)證書及其復(fù)印件；

（四）新購住房為新房的，提供經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案（網(wǎng)簽）的房屋交易合同及其復(fù)印件。

稅務(wù)機關(guān)依托納稅人出售現(xiàn)住房和新購住房的完稅信息，為納稅人提供申請表項目預(yù)填服務(wù)，并留存不動產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件和新購新房的房屋交易合同復(fù)印件；納稅人核對確認申請表后提交退稅申請。

六、稅務(wù)機關(guān)運用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門共享的房屋交易合同備案等信息開展退稅審核。經(jīng)審核符合退稅條件的，按照規(guī)定辦理退稅；經(jīng)審核不符合退稅條件的，依法不予退稅。

七、納稅人因新購住房的房屋交易合同解除、撤銷或無效等原因?qū)е虏辉俜贤硕愓呦硎軛l件的，應(yīng)當在合同解除、撤銷或無效等情形發(fā)生的次月15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)主動繳回已退稅款。

納稅人符合本條第一款規(guī)定情形但未按規(guī)定繳回已退稅款，以及不符合本公告規(guī)定條件騙取退稅的，稅務(wù)機關(guān)將依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等有關(guān)規(guī)定處理。

八、各級稅務(wù)機關(guān)要開展宣傳引導(dǎo)，加強政策解讀和納稅輔導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化辦理流程，開展提示提醒，便利納稅人享受稅收優(yōu)惠。

九、本公告執(zhí)行期限為2022年10月1日至2023年12月31日。

特此公告。

附件：居民換購住房個人所得稅退稅申請表

國家稅務(wù)總局

2022年9月30日

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注釋：

為鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，支持我國基礎(chǔ)研究發(fā)展，現(xiàn)就企業(yè)投入基礎(chǔ)研究相關(guān)稅收政策公告如下：

一、對企業(yè)出資給非營利性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)（科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)以下簡稱科研機構(gòu)）、高等學(xué)校和政府性自然科學(xué)基金用于基礎(chǔ)研究的支出，在計算應(yīng)納稅所得額時可按實際發(fā)生額在稅前扣除，并可按100%在稅前加計扣除。

對非營利性科研機構(gòu)、高等學(xué)校接收企業(yè)、個人和其他組織機構(gòu)基礎(chǔ)研究資金收入，免征企業(yè)所得稅。

二、第一條所稱非營利性科研機構(gòu)、高等學(xué)校包括國家設(shè)立的科研機構(gòu)和高等學(xué)校、民辦非營利性科研機構(gòu)和高等學(xué)校，具體按以下條件確定：

（一）國家設(shè)立的科研機構(gòu)和高等學(xué)校是指利用財政性資金設(shè)立的、取得《事業(yè)單位法人證書》的科研機構(gòu)和公辦高等學(xué)校，包括中央和地方所屬科研機構(gòu)和高等學(xué)校。

（二）民辦非營利性科研機構(gòu)和高等學(xué)校，是指同時滿足以下條件的科研機構(gòu)和高等學(xué)校：

1.根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》在民政部門登記，并取得《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》。

2.對于民辦非營利性科研機構(gòu)，其《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》記載的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)屬于科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、科技咨詢與服務(wù)、科技成果評估范圍。對業(yè)務(wù)范圍存在爭議的，由稅務(wù)機關(guān)轉(zhuǎn)請縣級（含）以上科技行政主管部門確認。

對于民辦非營利性高等學(xué)校，應(yīng)取得教育主管部門頒發(fā)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，記載學(xué)校類型為“高等學(xué)?！?。

3.經(jīng)認定取得企業(yè)所得稅非營利組織免稅資格。

三、第一條所稱政府性自然科學(xué)基金是指國家和地方政府設(shè)立的自然科學(xué)基金委員會管理的自然科學(xué)基金。

四、第一條所稱基礎(chǔ)研究是指通過對事物的特性、結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系進行分析，從而闡述和檢驗各種假設(shè)、原理和定律的活動。具體依據(jù)以下內(nèi)容判斷：

（一）基礎(chǔ)研究不預(yù)設(shè)某一特定的應(yīng)用或使用目的，主要是為獲得關(guān)于現(xiàn)象和可觀察事實的基本原理的新知識，可針對已知或具有前沿性的科學(xué)問題，或者針對人們普遍感興趣的某些廣泛領(lǐng)域，以未來廣泛應(yīng)用為目標。

（二）基礎(chǔ)研究可細分為兩種類型，一是自由探索性基礎(chǔ)研究，即為了增進知識，不追求經(jīng)濟或社會效益，也不積極謀求將其應(yīng)用于實際問題或把成果轉(zhuǎn)移到負責應(yīng)用的部門。二是目標導(dǎo)向（定向）基礎(chǔ)研究，旨在獲取某方面知識、期望為探索解決當前已知或未來可能發(fā)現(xiàn)的問題奠定基礎(chǔ)。

（三）基礎(chǔ)研究成果通常表現(xiàn)為新原理、新理論、新規(guī)律或新知識，并以論文、著作、研究報告等形式為主。同時，由于基礎(chǔ)研究具有較強的探索性、存在失敗的風(fēng)險，論文、著作、研究報告等也可以體現(xiàn)為試錯或證偽等成果。

上述基礎(chǔ)研究不包括在境外開展的研究，也不包括社會科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)方面的研究。

五、企業(yè)出資基礎(chǔ)研究應(yīng)簽訂相關(guān)協(xié)議或合同，協(xié)議或合同中需明確資金用于基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。

六、企業(yè)和非營利性科研機構(gòu)、高等學(xué)校和政府性自然科學(xué)基金管理單位應(yīng)將相關(guān)資料留存?zhèn)洳椋ㄆ髽I(yè)出資協(xié)議、出資合同、相關(guān)票據(jù)等，出資協(xié)議、出資合同和出資票據(jù)應(yīng)包含出資方、接收方、出資用途（注明用于基礎(chǔ)研究）、出資金額等信息。

七、非營利性科研機構(gòu)、高等學(xué)校和政府性自然科學(xué)基金管理單位應(yīng)做好企業(yè)投入基礎(chǔ)研究的資金管理，建立健全監(jiān)督機制，確保資金用于基礎(chǔ)研究，提高資金使用效率。

八、本公告自2022年1月1日起執(zhí)行。

特此公告。

財政部?稅務(wù)總局

2022年9月30日

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注釋：

為支持銀行業(yè)金融機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司處置不良債權(quán)，有效防范金融風(fēng)險，現(xiàn)將有關(guān)稅收政策公告如下：

一、銀行業(yè)金融機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司中的增值稅一般納稅人處置抵債不動產(chǎn)，可選擇以取得的全部價款和價外費用扣除取得該抵債不動產(chǎn)時的作價為銷售額，適用9%稅率計算繳納增值稅。

按照上述規(guī)定從全部價款和價外費用中扣除抵債不動產(chǎn)的作價，應(yīng)當取得人民法院、仲裁機構(gòu)生效的法律文書。

選擇上述辦法計算銷售額的銀行業(yè)金融機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司處置抵債不動產(chǎn)時，抵債不動產(chǎn)作價的部分不得向購買方開具增值稅專用發(fā)票。

二、對銀行業(yè)金融機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司接收、處置抵債資產(chǎn)過程中涉及的合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)和營業(yè)賬簿免征印花稅，對合同或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)其他各方當事人應(yīng)繳納的印花稅照章征收。

三、對銀行業(yè)金融機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司接收抵債資產(chǎn)免征契稅。

四、各地可根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》授權(quán)和本地實際，對銀行業(yè)金融機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司持有的抵債不動產(chǎn)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

五、本公告所稱抵債不動產(chǎn)、抵債資產(chǎn)，是指經(jīng)人民法院判決裁定或仲裁機構(gòu)仲裁的抵債不動產(chǎn)、抵債資產(chǎn)。其中，金融資產(chǎn)管理公司的抵債不動產(chǎn)、抵債資產(chǎn)，限于其承接銀行業(yè)金融機構(gòu)不良債權(quán)涉及的抵債不動產(chǎn)、抵債資產(chǎn)。

六、本公告所稱銀行業(yè)金融機構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社以及政策性銀行。

七、本公告執(zhí)行期限為2022年8月1日至2023年7月31日。本公告發(fā)布之前已征收入庫的按照上述規(guī)定應(yīng)予減免的稅款，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的稅款或辦理稅款退庫。已向處置不動產(chǎn)的購買方全額開具增值稅專用發(fā)票的，將上述增值稅專用發(fā)票追回后方可適用本公告第一條的規(guī)定。

特此公告。

財政部?稅務(wù)總局

2022年9月30日

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注釋：

為支持居民改善住房條件，現(xiàn)就有關(guān)個人所得稅政策公告如下：

一、自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

二、本公告所稱現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額為該房屋轉(zhuǎn)讓的市場成交價格。新購住房為新房的，購房金額為納稅人在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)簽備案的購房合同中注明的成交價格；新購住房為二手房的，購房金額為房屋的成交價格。

三、享受本公告規(guī)定優(yōu)惠政策的納稅人須同時滿足以下條件：

1.納稅人出售和重新購買的住房應(yīng)在同一城市范圍內(nèi)。同一城市范圍是指同一直轄市、副省級城市、地級市（地區(qū)、州、盟）所轄全部行政區(qū)劃范圍。

2.出售自有住房的納稅人與新購住房之間須直接相關(guān)，應(yīng)為新購住房產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人之一。

四、符合退稅優(yōu)惠政策條件的納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提供合法、有效的售房、購房合同和主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核后辦理退稅。

五、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)與稅務(wù)部門建立信息共享機制，將本地區(qū)房屋交易合同網(wǎng)簽備案等信息（含撤銷備案信息）實時共享至當?shù)囟悇?wù)部門；暫未實現(xiàn)信息實時共享的地區(qū)，要建立健全工作機制，確保稅務(wù)部門及時獲取審核退稅所需的房屋交易合同備案信息。

六、本公告執(zhí)行期限為2022年10月1日至2023年12月31日。

特此公告。

財政部?稅務(wù)總局

2022年9月30日

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注釋：

為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）要求，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，深入開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面實行稅務(wù)行政許可事項清單管理的公告》（2022年第19號），稅務(wù)總局決定進一步簡化優(yōu)化“對納稅人延期繳納稅款的核準”“對納稅人延期申報的核準”“對納稅人變更納稅定額的核準”“對采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定”“確定發(fā)票印制企業(yè)”5個事項的辦理程序?，F(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

一、“對納稅人延期繳納稅款的核準”“對納稅人延期申報的核準”“對納稅人變更納稅定額的核準”“對采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定”4個事項按照行政征收相關(guān)事項管理，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例等相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定實施，同時簡化辦理程序。

（一）簡化受理環(huán)節(jié)。將受理環(huán)節(jié)由5個工作日壓縮至2個工作日。稅務(wù)機關(guān)接收申請材料，當場或者在2個工作日內(nèi)進行核對。材料齊全、符合法定形式的，自收到申請材料之日起即為受理；材料不齊全、不符合法定形式的，一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。將“對納稅人延期繳納稅款的核準”事項的受理機關(guān)由省稅務(wù)機關(guān)調(diào)整為主管稅務(wù)機關(guān)，取消代辦轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié)。

（二）簡并辦理程序。將辦理程序由“申請、受理、審查、決定”調(diào)整為“申請、受理、核準（核定）”。

1.“對納稅人延期繳納稅款的核準”，稅務(wù)機關(guān)收到納稅人延期繳納稅款申請后，對其提供的生產(chǎn)經(jīng)營和貨幣資金情況進行核實，情況屬實且符合法定條件的，通知納稅人延期繳納稅款。對該事項不再實行重大執(zhí)法決定法制審核。

2.“對納稅人延期申報的核準”，稅務(wù)機關(guān)收到納稅人、扣繳義務(wù)人延期申報申請后，對其反映的困難或者不可抗力情況進行核實，情況屬實且符合法定條件的，通知納稅人、扣繳義務(wù)人延期申報。

3.“對納稅人變更納稅定額的核準”，稅務(wù)機關(guān)收到納稅人對已核定應(yīng)納稅額的異議申請后，按照《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第16號公布，第44號修改）規(guī)定的核定程序重新核定定額并通知納稅人。

4.“對采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定”，稅務(wù)機關(guān)收到納稅人企業(yè)所得稅預(yù)繳方式核定申請后，對其反映的困難情況進行核實，情況屬實且符合法定條件的，核定預(yù)繳方式并通知納稅人。

（三）減少材料報送。對已實名辦稅納稅人、扣繳義務(wù)人的經(jīng)辦人、代理人，免于提供個人身份證件。

（四）實行全程網(wǎng)辦。稅務(wù)機關(guān)依托電子稅務(wù)局支持事項全程網(wǎng)上辦理。經(jīng)申請人同意，可以采用電子送達方式送達稅務(wù)文書。

在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的前提下，各省稅務(wù)機關(guān)可以進一步采取承諾容缺、壓縮辦結(jié)時限等措施優(yōu)化事項辦理程序。

二、將“企業(yè)印制發(fā)票審批”名稱調(diào)整為“確定發(fā)票印制企業(yè)”，按照政府采購事項管理，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則、《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施。

本公告自2022年11月1日起施行，《國家稅務(wù)總局關(guān)于個體工商戶定期定額征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕183號）第六條第一項“稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當按照核定程序核定其定額。對未達起征點的定期定額戶，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當送達《未達起征點通知書》”，《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)個體工商戶稅收定期定額征收管理文書的通知》（國稅函〔2006〕1199號）附件4、附件5、附件6、附件7同時廢止。

特此公告。

附件：1.“對納稅人延期繳納稅款的核準”等事項實施規(guī)定

　　　2.稅務(wù)文書樣式

國家稅務(wù)總局

2022年9月28日

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