注釋：

為進一步落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，深入開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號，以下簡稱《通知》）精神和要求，現(xiàn)就全面實行稅務(wù)行政許可事項清單管理有關(guān)工作公告如下：

一、依法編制行政許可事項清單

（一）統(tǒng)一編制清單。稅務(wù)總局根據(jù)國務(wù)院審定的行政許可事項清單，發(fā)布全國統(tǒng)一實施的稅務(wù)行政許可事項清單（以下簡稱清單），納入全國行政許可管理系統(tǒng)管理。省及省以下稅務(wù)機關(guān)一律不得在清單外實施稅務(wù)行政許可。

2022年，稅務(wù)總局根據(jù)《通知》附件《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單（2022年版）》，發(fā)布《稅務(wù)行政許可事項清單（2022年版）》，編列“增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批”1項稅務(wù)行政許可事項?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于進一步簡化稅務(wù)行政許可事項辦理程序的公告》（2019年第34號）發(fā)布的“對納稅人延期繳納稅款的核準”“對納稅人延期申報的核準”“對納稅人變更納稅定額的核準”“對采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定”“企業(yè)印制發(fā)票審批”等5個事項不再作為行政許可事項管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定實施，具體辦理程序另行公告。

（二）及時動態(tài)調(diào)整清單。稅務(wù)總局起草的法律、行政法規(guī)擬新設(shè)或者調(diào)整稅務(wù)行政許可的，承辦司局應(yīng)當充分研究論證并在起草說明中專門作出說明，按規(guī)定報送審查。稅務(wù)行政許可正式實施前，稅務(wù)總局向國務(wù)院審改辦提出調(diào)整清單的申請，并部署稅務(wù)行政許可實施機關(guān)做好實施前準備。因深化行政審批制度改革需要動態(tài)調(diào)整清單的，參照上述程序辦理。

（三）做好有關(guān)清單銜接。市場準入負面清單、政務(wù)服務(wù)事項基本目錄、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單等涉及的稅務(wù)行政許可事項，要嚴格與清單保持一致并做好銜接。清單調(diào)整的，要適時調(diào)整有關(guān)清單或者及時向有關(guān)清單編制牽頭部門提出調(diào)整意見。

二、嚴格依照清單實施稅務(wù)行政許可

（一）科學(xué)制定行政許可實施規(guī)范。稅務(wù)總局對稅務(wù)行政許可事項制定全國統(tǒng)一的實施規(guī)范，明確許可條件、申請材料、審批程序、審批時限等內(nèi)容，并向社會公布。同時按照稅務(wù)行政許可標準化、規(guī)范化、便利化要求，持續(xù)推動減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，適時優(yōu)化調(diào)整實施規(guī)范。

（二）依法依規(guī)實施稅務(wù)行政許可。稅務(wù)總局根據(jù)清單和實施規(guī)范編寫統(tǒng)一格式的辦事指南。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局（以下簡稱各省稅務(wù)局）根據(jù)審批工作的需要，可以在統(tǒng)一格式辦事指南基礎(chǔ)上細化編制符合本省實際的辦事指南，但須在本省范圍內(nèi)保持統(tǒng)一和規(guī)范。辦事指南通過辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站等向社會公布，一經(jīng)公布必須嚴格遵照執(zhí)行，不得增加許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批環(huán)節(jié)、收費、數(shù)量限制等。各省稅務(wù)局可以在實施規(guī)范基礎(chǔ)上進一步壓縮稅務(wù)行政許可事項承諾辦結(jié)時限，并確保稅務(wù)行政許可事項辦結(jié)“零超時”。

（三）嚴肅清查整治變相許可。各級稅務(wù)機關(guān)要嚴格落實清單之外一律不得違法實施行政許可的要求，大力清理整治變相許可。在清單之外，以備案、證明、目錄、計劃、規(guī)劃、指定、認證、年檢等名義，要求稅務(wù)行政相對人經(jīng)申請獲批后方可從事特定活動的，應(yīng)當認定為變相許可，要通過停止實施、調(diào)整實施方式、完善設(shè)定依據(jù)等予以糾正。

三、加強事前事中事后全鏈條監(jiān)管

（一）明確監(jiān)管主體和監(jiān)管重點。稅務(wù)行政許可實施機關(guān)是稅務(wù)行政許可事項監(jiān)管主體，要充分評估稅務(wù)行政許可事項實際情況和風(fēng)險隱患，科學(xué)劃分風(fēng)險等級，明確監(jiān)管重點環(huán)節(jié)，實施有針對性、差異化的監(jiān)管政策，提升監(jiān)管的精準性和有效性。與稅務(wù)行政許可事項對應(yīng)的監(jiān)管事項，要納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺監(jiān)管事項動態(tài)管理系統(tǒng)。

（二）結(jié)合清單完善監(jiān)管規(guī)則標準。稅務(wù)總局制定并公布全國統(tǒng)一、簡明易行、科學(xué)合理的稅務(wù)行政許可事項監(jiān)管規(guī)則和標準，各省稅務(wù)局可以結(jié)合本地實際，進一步細化監(jiān)管規(guī)則和標準。對取消下放的稅務(wù)行政許可事項，要進一步明確監(jiān)管層級、監(jiān)管部門、監(jiān)管規(guī)則和標準，對履職不到位的要問責(zé)，堅決杜絕一放了之、只批不管等問題。

四、做好清單實施保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級稅務(wù)機關(guān)要高度重視行政許可事項清單管理工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決清單管理和行政許可實施中的重大問題，推動工作落地落實。

（二）主動接受監(jiān)督。加強對清單實施情況的動態(tài)評估和全面監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，依托“12366納稅繳費服務(wù)熱線”、“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”、政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)、稅務(wù)網(wǎng)站等接受社會監(jiān)督。

（三）探索清單多元化應(yīng)用。依托全國行政許可管理系統(tǒng)，公布稅務(wù)行政許可事項的線上線下辦理渠道，逐步完善清單事項檢索、辦事指南查詢、網(wǎng)上辦理導(dǎo)流、疑難問題咨詢、投訴舉報留言等服務(wù)功能，方便企業(yè)群眾辦理行政許可和開展監(jiān)督。鼓勵各地稅務(wù)機關(guān)創(chuàng)新清單應(yīng)用場景，提升納稅人繳費人獲得感和滿意度。

本公告自2022年11月1日起施行，《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項等相關(guān)工作的公告》（2014年第10號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布稅務(wù)行政許可事項目錄的公告》（2015年第87號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的意見》（稅總發(fā)〔2015〕142號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于更新稅務(wù)行政許可事項目錄的公告》（2016年第10號發(fā)布，2018年第31號修改）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政許可若干問題的公告》（2016年第11號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化稅務(wù)行政許可事項辦理程序的公告》（2017年第21號發(fā)布，2018年第31號、第67號修改）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步簡化稅務(wù)行政許可事項辦理程序的公告》（2019年第34號）同時廢止。

特此公告。

附件：1.稅務(wù)行政許可事項清單（2022年版）

　　　2.稅務(wù)行政許可文書樣式

　　　3.增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實施規(guī)定

國家稅務(wù)總局

2022年9月28日

網(wǎng)站糾錯

注釋：

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，更好服務(wù)市場主體，根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》（2020年第35號）、《國家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免征車輛購置稅有關(guān)管理事項的公告》（2020年第20號）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄》（第六批）予以發(fā)布。

特此公告。

附件：免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄（第六批）

國家稅務(wù)總局?工業(yè)和信息化部

2022年9月23日

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注釋：

為支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)升級，現(xiàn)就有關(guān)企業(yè)所得稅稅前扣除政策公告如下：

一、高新技術(shù)企業(yè)在2022年10月1日至2022年12月31日期間新購置的設(shè)備、器具，允許當年一次性全額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，并允許在稅前實行100%加計扣除。

凡在2022年第四季度內(nèi)具有高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，均可適用該項政策。企業(yè)選擇適用該項政策當年不足扣除的，可結(jié)轉(zhuǎn)至以后年度按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

上述所稱設(shè)備、器具是指除房屋、建筑物以外的固定資產(chǎn)；所稱高新技術(shù)企業(yè)的條件和管理辦法按照《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā) 的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32號）執(zhí)行。

企業(yè)享受該項政策的稅收征管事項按現(xiàn)行征管規(guī)定執(zhí)行。

二、現(xiàn)行適用研發(fā)費用稅前加計扣除比例75%的企業(yè)，在2022年10月1日至2022年12月31日期間，稅前加計扣除比例提高至100%。

企業(yè)在2022年度企業(yè)所得稅匯算清繳計算享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠時，四季度研發(fā)費用可由企業(yè)自行選擇按實際發(fā)生數(shù)計算，或者按全年實際發(fā)生的研發(fā)費用乘以2022年10月1日后的經(jīng)營月份數(shù)占其2022年度實際經(jīng)營月份數(shù)的比例計算。

企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策的相關(guān)政策口徑和管理，按照《財政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）、《財政部 稅務(wù)總局 科技部關(guān)于企業(yè)委托境外研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知》（財稅〔2018〕64號）等文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

特此公告。

財政部?稅務(wù)總局?科技部

2022年9月22日

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注釋：

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、發(fā)展改革委、財政廳（局），國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局：

為進一步落實好《關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號）要求，切實發(fā)揮階段性緩繳社會保險費政策效果，促進保市場主體保就業(yè)保民生，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、自2022年9月起，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下統(tǒng)稱地區(qū)）可根據(jù)本地區(qū)受疫情影響情況和社會保險基金狀況，進一步擴大緩繳政策實施范圍，覆蓋本地區(qū)所有受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及各類社會組織，使階段性緩繳社會保險費政策惠及更多市場主體。

二、階段性緩繳社會保險費政策到期后，可允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳緩繳的社會保險費。補繳期間免收滯納金。

三、各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在提供社保繳費查詢、出具繳費證明時，對企業(yè)按照政策規(guī)定緩繳、補繳期間認定為正常繳費狀態(tài)，不得作欠費處理。企業(yè)緩繳期間，要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務(wù)。已依法代扣代繳的，職工個人繳費狀態(tài)認定為正常繳費。同時，要主動配合當?shù)叵嚓P(guān)部門，妥善處理與職工落戶、購房、購車以及子女入學(xué)資格等政策的銜接問題。

四、要結(jié)合本地實際，進一步加大政策宣傳解讀力度，針對不同行業(yè)、不同企業(yè)以及靈活就業(yè)人員特點，提高宣傳的針對性和精準度，確保政策“應(yīng)知盡知”。通過適時發(fā)布緩繳數(shù)據(jù)信息、采訪報道企業(yè)典型案例等方式，加強政策實施效果宣傳。

五、要進一步優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，對符合緩繳政策要求的市場主體，積極主動對接，分類做好服務(wù)保障。要健全部門協(xié)作機制，加強數(shù)據(jù)共享，簡化辦事流程，實現(xiàn)企業(yè)“即申即享”，減輕企業(yè)事務(wù)性負擔。

各級人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)等部門要進一步加強配合，更好發(fā)揮工作合力，促進階段性緩繳社會保險費政策取得實效。政策實施過程中遇到的新情況和新問題，要及時報告。

人力資源社會保障部辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳

財政部辦公廳

國家稅務(wù)總局辦公廳

2022年9月19日

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注釋：

為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進汽車消費，現(xiàn)就延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅政策有關(guān)事項公告如下：

一、對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車，免征車輛購置稅。

二、免征車輛購置稅的新能源汽車，通過工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡稱《目錄》）實施管理。自《目錄》發(fā)布之日起購置的，列入《目錄》的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，屬于符合免稅條件的新能源汽車。

三、購置日期按照機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票或海關(guān)關(guān)稅專用繳款書等有效憑證的開具日期確定。

四、2022年12月31日前已列入《目錄》的新能源汽車可按照本公告繼續(xù)適用免征車輛購置稅政策。新能源汽車免征車輛購置稅的其他事項，按照《財政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部公告2020年第21號）、《工業(yè)和信息化部 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整免征車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》（工業(yè)和信息化部 財政部 稅務(wù)總局公告2021年第13號）等文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

特此公告。

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財政部?稅務(wù)總局?工業(yè)和信息化部

2022年9月18日

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注釋：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步支持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將制造業(yè)中小微企業(yè)（含個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶，下同）繼續(xù)延緩繳納部分稅費政策有關(guān)事項公告如下：

一、自2022年9月1日起，按照《國家稅務(wù)總局?財政部關(guān)于延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費有關(guān)事項的公告》（2022年第2號）已享受延緩繳納稅費50%的制造業(yè)中型企業(yè)和延緩繳納稅費100%的制造業(yè)小微企業(yè)，其已緩繳稅費的緩繳期限屆滿后繼續(xù)延長4個月。

二、延緩繳納的稅費包括所屬期為2021年11月、12月，2022年2月、3月、4月、5月、6月（按月繳納）或者2021年第四季度，2022年第一季度、第二季度（按季繳納）已按規(guī)定緩繳的企業(yè)所得稅、個人所得稅、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及附征的城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加，不包括代扣代繳、代收代繳以及向稅務(wù)機關(guān)申請代開發(fā)票時繳納的稅費。

三、上述企業(yè)2021年11月和2022年2月延緩繳納的稅費在2022年9月1日后至本公告發(fā)布前已繳納入庫的，可自愿選擇申請辦理退稅（費）并享受延續(xù)緩繳政策。

四、本公告規(guī)定的緩繳期限屆滿后，納稅人應(yīng)依法繳納相應(yīng)月份或者季度的稅費，符合《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則規(guī)定可以申請延期繳納稅款的，可依法申請辦理延期繳納稅款。

五、納稅人不符合本公告規(guī)定條件，騙取享受緩繳稅費政策的，稅務(wù)機關(guān)將依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

六、本公告自發(fā)布之日起施行。

特此公告。

國家稅務(wù)總局?財政部

2022年9月14日

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