注釋：

根據(jù)《財(cái)政部?稅務(wù)總局?海關(guān)總署關(guān)于杭州2022年亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)稅收政策的公告》（財(cái)政部?稅務(wù)總局?海關(guān)總署公告2020年第18號(hào)）第十條規(guī)定，現(xiàn)就亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)及其測試賽企業(yè)贊助有關(guān)增值稅政策明確如下：

一、對企業(yè)根據(jù)贊助協(xié)議向杭州亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)（以下簡稱組委會(huì)）免費(fèi)提供的與杭州亞運(yùn)會(huì)有關(guān)的服務(wù)，免征增值稅。

贊助企業(yè)按照本公告所附《杭州2022年亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)及其測試賽贊助企業(yè)名單（第一批）》執(zhí)行。

二、適用免征增值稅政策的服務(wù)，僅限于贊助企業(yè)與組委會(huì)簽訂的贊助協(xié)議中列明的服務(wù)。

三、贊助企業(yè)應(yīng)對上述服務(wù)單獨(dú)核算，未單獨(dú)核算的，不得適用免稅政策。

四、本公告自2020年4月9日起執(zhí)行。按照本公告應(yīng)予免征的增值稅，凡在本公告下發(fā)以前已經(jīng)征收入庫的，從納稅人以后納稅期應(yīng)繳納的增值稅稅款中抵減。納稅人如果已經(jīng)向購買方開具了增值稅專用發(fā)票，應(yīng)將專用發(fā)票追回后方可申請辦理免稅。凡專用發(fā)票無法追回的，一律照章征收增值稅。

特此公告。

附件：杭州2022年亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)及其測試賽贊助企業(yè)名單（第一批）

財(cái)政部?稅務(wù)總局

2022年1月20日

網(wǎng)站糾錯(cuò)

注釋：

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、商務(wù)廳（局）、文化和旅游廳（局），海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，財(cái)政部各地監(jiān)管局：

為緩解疫情對市場主體的影響，現(xiàn)將《口岸進(jìn)境免稅店管理暫行辦法》和《口岸出境免稅店管理暫行辦法》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕8號(hào)和財(cái)關(guān)稅〔2019〕15號(hào)，以下統(tǒng)稱管理辦法）中有關(guān)免稅店經(jīng)營和招標(biāo)期限規(guī)定調(diào)整如下：

一、按照管理辦法批準(zhǔn)設(shè)立并已完成招標(biāo)的免稅店

已按照管理辦法批準(zhǔn)設(shè)立并已完成招標(biāo)（含經(jīng)財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門核準(zhǔn)的其他方式確定經(jīng)營主體的情形，下同）的口岸進(jìn)、出境免稅店，免稅品經(jīng)營企業(yè)與招標(biāo)人（或口岸業(yè)主，下同）可在友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，延長免稅店招投標(biāo)時(shí)確定的經(jīng)營期限，僅能延期一次，最多延長2年。延期后的經(jīng)營期限可超過10年。

免稅品經(jīng)營企業(yè)與招標(biāo)人的延期協(xié)議應(yīng)在2022年12月31日前簽署。簽署延期協(xié)議后，應(yīng)按照管理辦法規(guī)定進(jìn)行備案。

二、按照管理辦法批準(zhǔn)設(shè)立但尚未完成招標(biāo)的免稅店

2020年7月至2022年6月期間，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門按照管理辦法批準(zhǔn)設(shè)立的口岸進(jìn)、出境免稅店，由地方政府按疫情防控要求，妥善安排招標(biāo)工作，可不受批準(zhǔn)設(shè)立之日起6個(gè)月內(nèi)完成招標(biāo)的時(shí)間限制，但最晚應(yīng)于2022年12月31日前完成招標(biāo)。

三、未按照管理辦法批準(zhǔn)設(shè)立的免稅店

未按照管理辦法規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的免稅店，繼續(xù)由口岸所屬地方政府提出處理意見，報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局批準(zhǔn)。

財(cái)政部?商務(wù)部?文化和旅游部?海關(guān)總署?稅務(wù)總局

2022年1月12日

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注釋：

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》落實(shí)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，稅務(wù)總局決定，2022年以“智慧稅務(wù)助發(fā)展·惠企利民穩(wěn)增長”為主題，連續(xù)第9年開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡稱“春風(fēng)行動(dòng)”），首批推出5大類20項(xiàng)80條便民辦稅繳費(fèi)措施，后續(xù)再適時(shí)推出若干舉措。通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”，加快推動(dòng)智慧稅務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治，堅(jiān)持依法組織稅費(fèi)收入原則，持續(xù)深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收監(jiān)管，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，圍繞黨中央、國務(wù)院對稅收工作的部署要求，堅(jiān)持人民至上，圍繞構(gòu)建常態(tài)化、長效化黨史學(xué)習(xí)教育制度機(jī)制，聚焦納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，深入開展“春風(fēng)行動(dòng)”，推出系列改革創(chuàng)新舉措，持續(xù)深化智慧稅務(wù)建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法更規(guī)范、服務(wù)更便捷、監(jiān)管更精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)更可控，為激發(fā)市場主體活力、維護(hù)法治公平稅收環(huán)境、服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出稅務(wù)貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、行動(dòng)內(nèi)容

（一）訴求響應(yīng)更及時(shí)

1.需求快速響應(yīng)。組織開展2022年度全國納稅人繳費(fèi)人需求調(diào)查，深入分析調(diào)查結(jié)果，準(zhǔn)確掌握納稅人繳費(fèi)人共性需求，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)管理和服務(wù)工作。整合優(yōu)化知識(shí)庫，推進(jìn)知識(shí)庫在全國共享共用，基本實(shí)現(xiàn)全國咨詢“一線通答”。優(yōu)化升級12366智能咨詢功能，完善智能咨詢知識(shí)庫，提高智能咨詢的解答準(zhǔn)確率，加快推動(dòng)咨詢服務(wù)向以24小時(shí)智能咨詢?yōu)橹鬓D(zhuǎn)變。強(qiáng)化12366咨詢數(shù)據(jù)的多維度分析和多場景運(yùn)用，聚焦減稅降費(fèi)政策出臺(tái)、重大改革推進(jìn)和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，及時(shí)研究提出改進(jìn)建議，快速響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人訴求。探索遠(yuǎn)程咨詢和辦稅輔導(dǎo)新模式，納稅人繳費(fèi)人可直接通過電子稅務(wù)局、征納互動(dòng)平臺(tái)等遠(yuǎn)程發(fā)起稅費(fèi)咨詢求助，實(shí)現(xiàn)“辦問協(xié)同”。進(jìn)一步推動(dòng)涉稅文書電子化推送，逐步實(shí)現(xiàn)“無接觸”送達(dá)。

2.政策及時(shí)送達(dá)。優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，完善稅費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)標(biāo)簽體系，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)定位、智能推送，幫助納稅人繳費(fèi)人便捷了解政策。增加貼近實(shí)操的政策解讀、操作指南等推送內(nèi)容，開發(fā)圖片、短視頻、動(dòng)漫等更加直觀的新媒體產(chǎn)品，拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺(tái)等推送接收渠道。

3.問題實(shí)時(shí)解決。積極拓展征納互動(dòng)平臺(tái)、自助辦稅終端、電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)、電子稅務(wù)局等納稅人端稅費(fèi)辦理渠道的征納互動(dòng)服務(wù)，實(shí)時(shí)解決納稅人繳費(fèi)人辦理過程中遇到的問題。在電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局稅收扣繳客戶端，探索啟用主管稅務(wù)機(jī)關(guān)電子印章，在出具高頻的表證單書上自動(dòng)套印，提升辦稅效率。

4.關(guān)注個(gè)性需求。對老年人、殘疾人等特殊人群加強(qiáng)服務(wù)保障，優(yōu)化線下服務(wù)流程，提供“一站式”綜合服務(wù)、優(yōu)先辦理服務(wù)。推進(jìn)辦稅繳費(fèi)軟件適老化改造。明確本地區(qū)申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時(shí)限，提高困難減免稅辦理的確定性。結(jié)合本地納稅人繳費(fèi)人群體特征，組建由稅務(wù)人員、志愿者組成的民族語言、方言和外語等服務(wù)團(tuán)隊(duì)，消除語言溝通障礙。

（二）智慧辦理更便捷

5.提升網(wǎng)辦體驗(yàn)。擴(kuò)大“非接觸式”服務(wù)范圍，持續(xù)拓展辦稅繳費(fèi)網(wǎng)上辦事項(xiàng)清單。試點(diǎn)推廣稅收完稅證明線上開具，提升稅收票證獲取便利性。完善電子稅務(wù)局增值稅申報(bào)比對功能，優(yōu)化異常申報(bào)在線提示提醒事項(xiàng)內(nèi)容。增加環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入功能，納稅人填報(bào)完成后即可線上提交。擴(kuò)大跨省異地電子繳稅試點(diǎn)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)全國推廣上線。在具備電子稅務(wù)局移動(dòng)端的地區(qū)實(shí)現(xiàn)非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù)掌上辦理，方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

6.精簡辦理流程。對全面數(shù)字化的電子發(fā)票依托稅收大數(shù)據(jù)自動(dòng)確定最高開票限額，并以動(dòng)態(tài)管理為主、納稅人申請調(diào)整為輔，大幅簡化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書。推動(dòng)納稅人延期繳納稅款、延期申報(bào)、變更納稅定額的核準(zhǔn)，以及采取實(shí)際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定等4個(gè)事項(xiàng)由行政許可事項(xiàng)調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)，簡化事項(xiàng)辦理程序。發(fā)布第一批全國通辦稅費(fèi)事項(xiàng)清單，進(jìn)一步方便納稅人繳費(fèi)人跨區(qū)域辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)。研究制定簡化企業(yè)涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)跨省遷移辦理程序的措施辦法，基本實(shí)現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)，便利生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。開展不動(dòng)產(chǎn)登記區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)信息共享，減輕納稅人繳費(fèi)人提交資料負(fù)擔(dān)，縮短辦理時(shí)間。

7.減少資料報(bào)送。將土地增值稅稅收優(yōu)惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳椤?，進(jìn)一步減少納稅人報(bào)送資料，簡化辦理流程。開展整合企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅綜合申報(bào)表試點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一不同稅種征期、減少納稅人申報(bào)和繳稅的次數(shù)。發(fā)布第二批實(shí)行告知承諾制的稅務(wù)證明事項(xiàng)，進(jìn)一步減少納稅人需提交的證明材料。

8.便利發(fā)票使用。配合司法部做好發(fā)票管理辦法修訂相關(guān)工作。制定鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化方案并組織實(shí)施，提高社會(huì)滿意度。深化全面數(shù)字化電子發(fā)票試點(diǎn)的“首票服務(wù)”，為納稅人提供線上多渠道精準(zhǔn)服務(wù)，同步提升線下網(wǎng)格化服務(wù)效能，顯著優(yōu)化納稅人體驗(yàn)。完善電子發(fā)票服務(wù)保障體系，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)向納稅人免費(fèi)提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。

9.提速退稅辦理。進(jìn)一步精簡出口退稅涉稅資料報(bào)送、簡化退稅辦理流程，將全國正常出口退稅平均辦理時(shí)間由7個(gè)工作日壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)。推進(jìn)電子化方式留存出口退稅備案單證。依托各地電子稅務(wù)局，探索多繳退稅業(yè)務(wù)由稅務(wù)機(jī)關(guān)自動(dòng)推送退稅提示提醒，納稅人在線辦理確認(rèn)、申請和退稅。

（三）分類服務(wù)更精細(xì)

10.助力大型企業(yè)。提供大企業(yè)稅收確定性服務(wù)，建立健全相關(guān)制度，提升大企業(yè)納稅人滿意度。試點(diǎn)開展大企業(yè)集團(tuán)遵從評價(jià)，根據(jù)企業(yè)集團(tuán)遵從度，提供差異性服務(wù)和管理措施。試點(diǎn)開展稅企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，降低大企業(yè)集團(tuán)辦稅成本，提升納稅人服務(wù)體驗(yàn)。通過線上溝通渠道，適時(shí)推送行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策，開展政策宣傳，助力企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握政策。與部分遵從意愿強(qiáng)、遵從能力高的大企業(yè)集團(tuán)簽訂稅收遵從合作協(xié)議，提供定制服務(wù)。

11.扶持中小企業(yè)。擴(kuò)大小微企業(yè)減稅降費(fèi)紅利賬單推送服務(wù)試點(diǎn)范圍，幫助納稅人算清算細(xì)減稅降費(fèi)紅利賬。按照國務(wù)院部署，組織開展稅務(wù)系統(tǒng)助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務(wù)月活動(dòng)。推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務(wù)措施落實(shí)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化規(guī)范“銀稅互動(dòng)”合作，試點(diǎn)在稅務(wù)和銀保監(jiān)部門間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直連，安全高效助力小微企業(yè)緩解融資難融資貴問題。

12.完善繳費(fèi)服務(wù)。發(fā)布社保費(fèi)繳費(fèi)事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)辦理流程、辦理方式、辦理時(shí)限以及需提交的資料。推廣社保退費(fèi)申請網(wǎng)上受理，讓繳費(fèi)人“少跑路”。加強(qiáng)與人社、醫(yī)保等相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，落實(shí)好特困人員、低保對象等困難人群分類資助參保繳費(fèi)政策。以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，開展社保費(fèi)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)工地宣傳和繳費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。規(guī)范和優(yōu)化電力能源類、土地出讓類等非稅收入征繳流程，編制相關(guān)繳費(fèi)指引，提高辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)的便利度。推進(jìn)土地出讓金、土地閑置費(fèi)、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、水利建設(shè)基金、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等非稅收入項(xiàng)目自動(dòng)預(yù)填申報(bào)，改善繳費(fèi)人申報(bào)操作體驗(yàn)。

13.服務(wù)個(gè)稅匯算。積極協(xié)調(diào)動(dòng)員社會(huì)力量，組織開展稅收志愿服務(wù)活動(dòng)，做好各項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的宣傳輔導(dǎo)，讓符合條件的納稅人及時(shí)享受紅利。對靈活就業(yè)自行繳納社保費(fèi)的納稅人，優(yōu)化在個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算時(shí)的填報(bào)方式，提升納稅人的填報(bào)體驗(yàn)。運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)智能分析，完善個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒，引導(dǎo)納稅人如實(shí)準(zhǔn)確申報(bào)。優(yōu)化自然人電子稅務(wù)局扣繳端數(shù)據(jù)備份功能，使扣繳義務(wù)人在更換設(shè)備后恢復(fù)數(shù)據(jù)更加便利。

（四）執(zhí)法監(jiān)管更公正

14.優(yōu)化執(zhí)法方式。推進(jìn)區(qū)域間稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，更好服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在部分地區(qū)推行非強(qiáng)制性執(zhí)法方式試點(diǎn)，讓執(zhí)法既有溫度又有力度。推出第二批全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單，對于首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰，并對當(dāng)事人加強(qiáng)稅法宣傳和輔導(dǎo)。推進(jìn)簡易處罰事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)違法信息自動(dòng)提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞。堅(jiān)持依法組織稅費(fèi)收入原則，堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

15.加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管。深入推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)督促規(guī)范公正執(zhí)法。推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，規(guī)范雙隨機(jī)的方式方法，提高監(jiān)管效率。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，嚴(yán)厲精準(zhǔn)查處打擊涉稅違法行為，保障國家稅收安全，為守法守規(guī)納稅人營造更加公平公正的市場環(huán)境。試點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)態(tài)“信用＋風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)控，簡化無風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理，依托大數(shù)據(jù)分析進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理效能。

16.保障合法權(quán)益。開展稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核，制發(fā)權(quán)益性審核操作辦法，更好維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)用于稅收實(shí)踐，推動(dòng)建設(shè)“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”，開展涉稅爭議咨詢、組織調(diào)解、出具意見等法務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)爭議化解，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

（五）稅收共治更聚力

17.推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)。深化稅務(wù)、海關(guān)兩部門數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化電子稅務(wù)局、國際貿(mào)易“單一窗口”功能，進(jìn)一步擴(kuò)大出口退稅申報(bào)“免填報(bào)”范圍。結(jié)合殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證跨省通辦工作，加強(qiáng)與各級殘聯(lián)的雙向數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化殘疾人保障金申報(bào)表單，方便企業(yè)辦理殘疾人安置情況認(rèn)證和申報(bào)繳納殘疾人就業(yè)保障金。推進(jìn)土地出讓金、土地閑置費(fèi)、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等項(xiàng)目與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的互聯(lián)互通和信息共享，減輕繳費(fèi)人繳費(fèi)辦證相關(guān)資料報(bào)送負(fù)擔(dān)。完善涉稅數(shù)據(jù)共享機(jī)制，拓展數(shù)據(jù)獲取渠道，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用，減少納稅人繳費(fèi)人重復(fù)報(bào)送。

18.深化國際協(xié)作。持續(xù)加強(qiáng)國別（地區(qū)）稅收信息研究工作，優(yōu)化“一帶一路”相關(guān)稅收政策資訊服務(wù)，分批次更新國別（地區(qū)）投資稅收指南，幫助“走出去”納稅人了解相關(guān)國家（地區(qū)）稅制等信息，防范和規(guī)避跨境投資稅收風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)與更多國家（地區(qū)）開展稅收協(xié)定談簽工作，為納稅人跨境經(jīng)營提供稅收確定性，避免和消除國際重復(fù)征稅，降低納稅人在東道國的稅收負(fù)擔(dān)。針對符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策但未實(shí)際享受的情況，向納稅人精準(zhǔn)推送提示提醒信息，幫助境外投資者應(yīng)享盡享優(yōu)惠政策。

19.促進(jìn)社會(huì)協(xié)同。制定出臺(tái)相關(guān)措施，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。開展涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息專項(xiàng)治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業(yè)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。曝光涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)典型案例，形成警示震懾效應(yīng)，促進(jìn)規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。

20.拓展信用應(yīng)用。編制稅務(wù)領(lǐng)域公共信用信息目錄，促進(jìn)納稅人依法誠信納稅。擴(kuò)大納稅信用修復(fù)范圍，引導(dǎo)市場主體及時(shí)糾正自身涉稅違規(guī)行為，強(qiáng)化納稅人信用意識(shí)。加大對破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)支持力度，幫助符合條件的企業(yè)及時(shí)修復(fù)信用。進(jìn)一步優(yōu)化守信激勵(lì)措施，為守信納稅人在跨省遷移、發(fā)票使用、稅收證明等事項(xiàng)辦理時(shí)給予更多便利。實(shí)施《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》，加強(qiáng)重大稅收違法失信案件信息和當(dāng)事人名單動(dòng)態(tài)管理，積極開展信用修復(fù)工作，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康發(fā)展。

三、工作要求

（一）提升政治站位，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要秉承以納稅人繳費(fèi)人為中心的理念，對標(biāo)納稅人繳費(fèi)人所需所盼，努力在提升辦稅繳費(fèi)便利化水平等方面取得新突破。各級稅務(wù)局黨委要壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將“春風(fēng)行動(dòng)”的推進(jìn)落實(shí)與推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化結(jié)合起來、與加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來、與加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來、與創(chuàng)建模范稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，形成各級黨組織聚力推進(jìn)、廣大黨員積極行動(dòng)的良好局面。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”的重要意義，結(jié)合工作制定出符合本地實(shí)際的行動(dòng)方案。納稅服務(wù)部門要協(xié)助黨委抓好“春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)措施的推動(dòng)落實(shí)，各職能部門要結(jié)合自身工作抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作安排。要結(jié)合當(dāng)?shù)卣P(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)要求，持續(xù)細(xì)化和創(chuàng)新推出“春風(fēng)行動(dòng)”舉措，讓便民春風(fēng)常吹常新。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，務(wù)求取得實(shí)效。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決避免搞形式、走過場。要把開展“春風(fēng)行動(dòng)”成效作為績效考評和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議考核內(nèi)容，推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”扎實(shí)開展。要通過工作調(diào)研、巡視巡察等方式，對行動(dòng)開展情況和取得的實(shí)際效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查和跟蹤問效，并適時(shí)以集中研討、座談交流、書面反饋等形式持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。

（四）加大宣傳力度，發(fā)掘特色精品。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，及時(shí)總結(jié)推廣在實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)解民憂破難題，形成為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事的常態(tài)化機(jī)制。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可在落實(shí)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上積極豐富自選動(dòng)作，發(fā)掘各具特色的行動(dòng)內(nèi)容，總結(jié)出更多可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法，打造行動(dòng)精品，切實(shí)提升納稅人繳費(fèi)人的滿意度和獲得感。

附件：2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表

國家稅務(wù)總局

2022年1月11日

網(wǎng)站糾錯(cuò)

注釋：

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局:

為深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便利化改革，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，按照中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）工作要求，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，現(xiàn)就進(jìn)一步深化稅務(wù)部門和自然資源主管部門協(xié)作、加強(qiáng)信息共享有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深化部門信息共享

稅務(wù)部門和自然資源主管部門要立足本地信息化建設(shè)實(shí)際，密切加強(qiáng)合作，以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，合理確定信息共享方式，及時(shí)實(shí)現(xiàn)共享實(shí)時(shí)化。2022年底前，全國所有市縣稅務(wù)部門和自然資源主管部門應(yīng)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記涉稅業(yè)務(wù)的全流程信息實(shí)時(shí)共享。

（一）信息共享內(nèi)容。自然資源主管部門應(yīng)向稅務(wù)部門推送統(tǒng)一受理的不動(dòng)產(chǎn)登記申請和辦稅信息。主要包括：權(quán)利人、證件號(hào)、共有情況、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)、坐落、面積、交易價(jià)格、權(quán)利類型、登記類型、登記時(shí)間等不動(dòng)產(chǎn)登記信息，以及辦理納稅申報(bào)時(shí)所需的其他登記信息。

稅務(wù)部門應(yīng)向自然資源主管部門推送完稅信息。主要包括：納稅人名稱、證件號(hào)、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)、是否完稅、完稅時(shí)間，以及辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)所需的其他完稅信息。

（二）信息共享方式。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市（以下簡稱各?。┒悇?wù)部門和自然資源主管部門原則上應(yīng)通過構(gòu)建“省對省”模式實(shí)現(xiàn)信息共享，即兩部門在省級層面打通共享路徑，通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或連接專線實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅信息實(shí)時(shí)共享。

條件暫不具備的，可由省稅務(wù)部門與自然資源主管部門協(xié)商，以接口方式實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享；對不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)已遷移至電子政務(wù)外網(wǎng)的市縣，可通過調(diào)用省稅務(wù)部門部署于電子政務(wù)外網(wǎng)的數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享；已實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享的市縣暫可保持原有共享方式。各省自然資源主管部門要積極創(chuàng)造條件，會(huì)同稅務(wù)部門推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“省對省”模式。

（三）信息共享要求。各省稅務(wù)部門和自然資源主管部門要強(qiáng)化部門協(xié)作，共同研究確定信息共享方式、制定接口規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、完成接口開發(fā)，確保不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅所需信息實(shí)時(shí)共享到位。要建立安全的信息共享物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、數(shù)據(jù)加密與傳輸機(jī)制，保障數(shù)據(jù)安全。要制定信息共享安全制度，共享信息僅用于不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅工作，防止數(shù)據(jù)外泄，確保信息安全。

各省稅務(wù)部門和自然資源主管部門要深入推進(jìn)“以地控稅、以稅節(jié)地”工作，以不動(dòng)產(chǎn)單元代碼為關(guān)鍵字段，加強(qiáng)地籍?dāng)?shù)據(jù)信息的共享。稅務(wù)部門要加快構(gòu)建基于地理信息系統(tǒng)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅稅源數(shù)據(jù)庫，不斷提升稅收征管質(zhì)效；自然資源主管部門要加強(qiáng)地籍調(diào)查工作，在不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)上，建立健全地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，推進(jìn)地籍?dāng)?shù)據(jù)信息的共享應(yīng)用。

二、大力推進(jìn)“一窗辦事”

稅務(wù)部門和自然資源主管部門要在鞏固“一窗受理、并行辦理”工作成果基礎(chǔ)上，以部門信息實(shí)時(shí)共享為突破口，大力推進(jìn)信息化技術(shù)支撐下的線上線下“一窗辦事”。不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅聯(lián)辦業(yè)務(wù)原則上應(yīng)該通過“一窗辦事”綜合窗口受理，不得通過單一窗口分別受理、串聯(lián)辦理。2022年底前，全國所有市縣應(yīng)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅線下“一窗辦事”；2023年底前，全國所有市縣力爭實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅“網(wǎng)上（掌上）辦理”。

（一）線下實(shí)現(xiàn)“一窗辦事”。各省稅務(wù)部門和自然資源主管部門要統(tǒng)一線下綜合受理窗口業(yè)務(wù)規(guī)范，堅(jiān)決取消違法違規(guī)的前置環(huán)節(jié)、合并相近環(huán)節(jié)，對退稅、爭議處理等特殊業(yè)務(wù)，可單獨(dú)設(shè)置業(yè)務(wù)窗口，進(jìn)一步改善企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)。要積極推動(dòng)稅務(wù)部門稅收征管系統(tǒng)與自然資源主管部門不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)對接，應(yīng)用信息化手段整合各部門業(yè)務(wù)，將紙質(zhì)資料“現(xiàn)場傳遞”提升為電子資料“線上流轉(zhuǎn)”。要認(rèn)真梳理優(yōu)化辦理流程，在綜合受理窗口統(tǒng)一收件、統(tǒng)一錄入后，自然資源主管部門不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)自動(dòng)將稅務(wù)部門所需信息推送至稅收征管系統(tǒng)。稅務(wù)部門并行辦理稅收業(yè)務(wù)，及時(shí)確定稅額，為納稅人提供多渠道繳納方式，力爭實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)現(xiàn)場即時(shí)辦結(jié)。納稅人完稅后，稅收征管系統(tǒng)向自然資源主管部門不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)實(shí)時(shí)反饋完稅信息，自然資源主管部門依法登簿、發(fā)證。

（二）積極推進(jìn)線上“一窗辦事”。各省稅務(wù)部門和自然資源主管部門要圍繞智慧稅務(wù)建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)登記”的目標(biāo)，加強(qiáng)網(wǎng)上不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互融合，實(shí)行“一次受理、自動(dòng)分發(fā)、集成辦理、順暢銜接”，實(shí)現(xiàn)登記、辦稅網(wǎng)上申請、現(xiàn)場核驗(yàn)“最多跑一次”或全程網(wǎng)辦“一次不用跑”。各省要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，明確“一窗辦事”平臺(tái)開發(fā)層級和應(yīng)用范圍，統(tǒng)籌加快手機(jī)APP、小程序等開發(fā)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅全程“掌上辦理”。要打通信息數(shù)據(jù)壁壘、統(tǒng)一流程環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)辦理有機(jī)貫通銜接。

三、切實(shí)保障各項(xiàng)任務(wù)有序落地

稅務(wù)部門和自然資源主管部門要從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取繼續(xù)前進(jìn)的智慧和力量，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度。

（一）提高政治站位。各省稅務(wù)部門和自然資源主管部門要高度重視不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅便利化，將此項(xiàng)工作作為鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果的有力措施。要向當(dāng)?shù)攸h委、政府主動(dòng)匯報(bào)工作情況，積極爭取黨委和政府在信息數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、場地等方面給予支持。要努力將不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅打造為本地優(yōu)化營商環(huán)境的“排頭兵”，持續(xù)規(guī)范辦事流程，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，營造和諧穩(wěn)定、可持續(xù)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（二）細(xì)化任務(wù)措施。各省稅務(wù)部門和自然資源主管部門要盡快研究制定適合本地區(qū)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化具體措施。對本轄區(qū)范圍內(nèi)尚未實(shí)現(xiàn)信息共享的市縣，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)梳理，分析原因，制定時(shí)間表、任務(wù)圖，逐一掛賬銷號(hào)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜采取創(chuàng)新舉措，及時(shí)解決存在問題。

（三）狠抓責(zé)任落實(shí)。各省稅務(wù)部門和自然資源主管部門要圍繞目標(biāo)加大績效考評和督導(dǎo)力度，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)職責(zé)任務(wù)。必要時(shí)聯(lián)合開展實(shí)地督查，跟蹤指導(dǎo)，督促工作落實(shí)，確保各市縣按期實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)，及時(shí)將便利化改革成效惠及廣大群眾。

國家稅務(wù)總局?自然資源部

2022年1月7日

網(wǎng)站糾錯(cuò)

注釋：

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

為貫徹落實(shí)《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》及規(guī)范企業(yè)參與政府信息化建設(shè)等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收信息化管理，促進(jìn)稅收信息化服務(wù)商守信履約，國家稅務(wù)總局對《稅務(wù)系統(tǒng)信息化服務(wù)商失信行為記錄名單制度（試行）》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：1.信息化服務(wù)商失信行為記錄表

　　　2.信息化服務(wù)商失信行為認(rèn)定表

　　　3.××?。▍^(qū)、市）稅務(wù)局信息化服務(wù)商失信行為記錄名單

　　　4.稅務(wù)系統(tǒng)信息化服務(wù)商失信行為記錄名單

國家稅務(wù)總局辦公廳

2022年1月5日

稅務(wù)系統(tǒng)信息化服務(wù)商失信行為記錄名單制度

（試行）

一、信息化服務(wù)商

信息化服務(wù)商是指為稅務(wù)總局、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，以下簡稱各?。┒悇?wù)局提供信息化項(xiàng)目承建、運(yùn)維、咨詢、監(jiān)理服務(wù)或參加相關(guān)采購活動(dòng)的單位或個(gè)人（以下簡稱服務(wù)商）。

受服務(wù)商指派參與稅務(wù)部門信息化服務(wù)工作的個(gè)人，其行為納入服務(wù)商行為記錄。

二、失信行為

服務(wù)商失信行為分為一般失信行為和嚴(yán)重失信行為。

（一）一般失信行為包括：

1.違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定，但未造成不良后果的；

2.運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量評價(jià)上季度得分被扣減較多，且未按承諾改進(jìn)到位的；

3.違反合同約定內(nèi)容，但未造成不良后果的；

4.不配合監(jiān)理工作或?qū)ΡO(jiān)理指出問題整改不到位的；

5.其他違反規(guī)定但未造成不良后果的行為。

（二）嚴(yán)重失信行為包括：

1.攻擊或侵入稅務(wù)信息系統(tǒng)（包括CA等）；

2.違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定，造成不良后果的；

3.違反合同約定內(nèi)容，造成不良后果的；

4.利用為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供信息化服務(wù)的便利，向納稅人、繳費(fèi)人搭車收費(fèi)或變相收費(fèi)；

5.另行開發(fā)銷售合同業(yè)務(wù)需求范圍內(nèi)，供納稅人、繳費(fèi)人使用的軟件；

6.以明顯低于成本的報(bào)價(jià)惡意競標(biāo)；

7.存在“圍獵”稅務(wù)人員行為的；

8.違規(guī)聘用離職稅務(wù)人員；

9.一年內(nèi)發(fā)生2次以上（含2次）一般失信行為的；

10.其他違反規(guī)定造成不良后果的行為。

三、失信行為的認(rèn)定

（一）違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)商違反稅務(wù)信息安全管理相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失竊或丟失、敏感信息泄露、主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓等網(wǎng)絡(luò)安全事件的，屬于嚴(yán)重失信行為；未造成上述后果的屬于一般失信行為。

2.認(rèn)定部門：電子稅務(wù)管理部門。

3.信息來源：網(wǎng)絡(luò)安全管理部門、業(yè)主單位、實(shí)施單位發(fā)現(xiàn)并發(fā)起；其他部門的通報(bào)。

4.認(rèn)定流程：發(fā)起認(rèn)定（認(rèn)定部門發(fā)現(xiàn)；其他信息來源單位自發(fā)現(xiàn)起3個(gè)工作日，將具體情形、產(chǎn)生的不良后果，以表單方式提交認(rèn)定部門，表單模板詳見附件1，以下簡稱失信記錄表)→核實(shí)確認(rèn)（認(rèn)定部門自發(fā)現(xiàn)或知悉通報(bào)、收到表單起10個(gè)工作日完成核實(shí)確認(rèn)）→認(rèn)定結(jié)果（認(rèn)定部門經(jīng)查屬實(shí)的，3個(gè)工作日填制表單報(bào)送同級網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以下簡稱網(wǎng)信辦，表單模板詳見附件2，以下簡稱失信認(rèn)定表）。

（二）運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量評價(jià)上季度得分被扣減較多，且未按承諾改進(jìn)到位

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)商服務(wù)質(zhì)量評價(jià)上季度得分被扣減5分（含5分）以上，且本季度未按承諾改進(jìn)到位。

2.認(rèn)定部門：督察內(nèi)審司、稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處（第二大隊(duì)）。

3.信息來源：服務(wù)質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng)。

4.認(rèn)定流程：發(fā)起認(rèn)定（評價(jià)部門每個(gè)季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，在服務(wù)質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng)中完成服務(wù)商服務(wù)質(zhì)量評價(jià)）→核實(shí)確認(rèn)（認(rèn)定部門對評價(jià)得分結(jié)果和改進(jìn)程度進(jìn)行審核確認(rèn)）→認(rèn)定結(jié)果（對符合失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，認(rèn)定部門季度終了后20個(gè)工作日填制失信認(rèn)定表報(bào)送同級網(wǎng)信辦）。

（三）違反合同約定內(nèi)容

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)商未按合同要求交付合格產(chǎn)品或服務(wù)，導(dǎo)致系統(tǒng)不能按時(shí)上線運(yùn)行或系統(tǒng)阻斷運(yùn)行超過4小時(shí)的，屬于嚴(yán)重失信行為；未造成上述后果的屬于一般失信行為。

2.認(rèn)定部門：業(yè)主單位。

3.信息來源：業(yè)主單位、實(shí)施單位、運(yùn)維監(jiān)控部門、監(jiān)理管理部門發(fā)現(xiàn)并發(fā)起。

4.認(rèn)定流程：流程同“（一）違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定”認(rèn)定流程。

（四）不配合監(jiān)理工作或?qū)ΡO(jiān)理指出問題整改不到位

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)商不按監(jiān)理要求提供所需資料或其他不配合監(jiān)理工作的，對監(jiān)理指出的問題整改不到位的。

2.認(rèn)定部門：監(jiān)理管理部門。

3.信息來源:監(jiān)理管理部門、業(yè)主單位、實(shí)施單位在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)并發(fā)起。

4.認(rèn)定流程：流程同“（一）違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定”認(rèn)定流程。

（五）攻擊或侵入稅務(wù)信息系統(tǒng)（包括CA等）

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)商存在攻擊或侵入稅務(wù)信息系統(tǒng)的。

2.認(rèn)定部門：電子稅務(wù)管理部門。

3.信息來源：網(wǎng)信管理職能部門的認(rèn)定、通報(bào)、決定等。

4.認(rèn)定流程：發(fā)起認(rèn)定（認(rèn)定部門發(fā)現(xiàn)）→核實(shí)確認(rèn)（認(rèn)定部門自發(fā)現(xiàn)或知悉起10個(gè)工作日完成核實(shí)確認(rèn)）→認(rèn)定結(jié)果（認(rèn)定部門3個(gè)工作日填制失信認(rèn)定表報(bào)送同級網(wǎng)信辦）。

（六）以明顯低于成本的報(bào)價(jià)惡意競標(biāo)

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)商競標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本惡意投標(biāo)的。

2.認(rèn)定部門：采購部門。

3.信息來源：評標(biāo)委員會(huì)報(bào)告；評標(biāo)管理部門、業(yè)主單位發(fā)現(xiàn)并發(fā)起。

4.認(rèn)定流程：流程同“（一）違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定”認(rèn)定流程。

（七）利用為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供信息化服務(wù)的便利，向納稅人、繳費(fèi)人搭車收費(fèi)或變相收費(fèi)

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)商利用為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供信息化服務(wù)的便利，向納稅人、繳費(fèi)人搭售硬件、軟件、服務(wù)或進(jìn)行其他變相收費(fèi)的。

2.認(rèn)定部門：業(yè)主單位。

3.信息來源：納稅人、繳費(fèi)人、其他部門或人員投訴；有關(guān)部門通報(bào)；業(yè)主單位發(fā)現(xiàn)并發(fā)起。

4.認(rèn)定流程：發(fā)起認(rèn)定（認(rèn)定部門發(fā)現(xiàn)；認(rèn)定部門知悉投訴、通報(bào))→核實(shí)確認(rèn)（認(rèn)定部門自發(fā)現(xiàn)或知悉投訴、通報(bào)起20個(gè)工作日完成核實(shí)確認(rèn)）→認(rèn)定結(jié)果（認(rèn)定部門經(jīng)查屬實(shí)的，3個(gè)工作日填制失信認(rèn)定表報(bào)送同級網(wǎng)信辦）。

（八）另行開發(fā)銷售合同業(yè)務(wù)需求范圍內(nèi)，供納稅人、繳費(fèi)人使用的軟件

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)商另行開發(fā)銷售合同業(yè)務(wù)需求范圍內(nèi)、供納稅人、繳費(fèi)人使用的軟件。

2.認(rèn)定部門：業(yè)主單位。

3.信息來源：納稅人、繳費(fèi)人、其他部門或人員投訴；有關(guān)部門通報(bào)；業(yè)主單位發(fā)現(xiàn)并發(fā)起。

4.認(rèn)定流程：流程同“（七）利用為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供信息化服務(wù)的便利，向納稅人、繳費(fèi)人搭車收費(fèi)或變相收費(fèi)”認(rèn)定流程。

（九）存在“圍獵”稅務(wù)人員行為

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)商以獲取不正當(dāng)利益為目的，采取饋贈(zèng)禮品禮金、邀請娛樂旅游消費(fèi)、提供便利條件等非正常交往手段“圍獵”相關(guān)稅務(wù)人員及親屬。

2.認(rèn)定部門：被“圍獵”人員所在部門。

3.信息來源：相關(guān)部門的通報(bào)；其他部門或人員投訴；被“圍獵”人員所在部門發(fā)現(xiàn)并發(fā)起。

4.認(rèn)定流程：流程同“（七）利用為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供信息化服務(wù)的便利，向納稅人、繳費(fèi)人搭車收費(fèi)或變相收費(fèi)”認(rèn)定流程。

（十）違規(guī)聘用離職稅務(wù)人員

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：信息化服務(wù)商聘用3年內(nèi)離職的原從事過稅收信息化及相關(guān)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)條線的稅務(wù)人員。原從事過，是指離職前3年內(nèi)從事過稅收信息化工作及在相關(guān)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)條線工作。

2.認(rèn)定部門：網(wǎng)信辦、組織人事部門。

3.信息來源：違規(guī)人員所在部門發(fā)現(xiàn)、組織人事部門發(fā)現(xiàn)、大數(shù)據(jù)查詢發(fā)現(xiàn)、輿情反映報(bào)道、上級部門推送、其他部門或人員舉報(bào)等。

4.認(rèn)定流程：組織人事部門每年將離職人員名單交本級網(wǎng)信辦，發(fā)起認(rèn)定（認(rèn)定部門發(fā)現(xiàn)；認(rèn)定部門知悉投訴)→核實(shí)確認(rèn)（認(rèn)定部門完成核實(shí)確認(rèn)）→認(rèn)定結(jié)果（認(rèn)定部門經(jīng)查屬實(shí)的，填制失信認(rèn)定表）。

（十一）一年內(nèi)發(fā)生2次以上一般失信行為

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)自然年度內(nèi)，服務(wù)商發(fā)生2次以上一般失信行為的。

2.認(rèn)定部門：稅務(wù)總局網(wǎng)信辦、省稅務(wù)局網(wǎng)信辦。

3.信息來源：各省稅務(wù)局網(wǎng)信辦報(bào)送的《××省稅務(wù)局信息化服務(wù)商失信行為記錄名單》（表單模板詳見附件3，以下簡稱失信記錄名單）；同級單位報(bào)送的失信認(rèn)定表。

4.認(rèn)定流程：發(fā)起認(rèn)定（認(rèn)定部門知悉)→核實(shí)確認(rèn)（認(rèn)定部門10個(gè)工作日進(jìn)行匯總確認(rèn)）→認(rèn)定結(jié)果（認(rèn)定部門經(jīng)查屬實(shí)的，3個(gè)工作日填制失信認(rèn)定表）。

服務(wù)商在省內(nèi)一年發(fā)生2次以上一般失信行為的，由所在省稅務(wù)局網(wǎng)信辦按照上述規(guī)定辦理。

四、結(jié)果應(yīng)用

稅務(wù)總局網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)匯總稅務(wù)總局各部門報(bào)送的失信認(rèn)定表，以及各省稅務(wù)局網(wǎng)信辦按季度（終了后5個(gè)工作日）報(bào)送的失信記錄名單，制作《稅務(wù)系統(tǒng)信息化服務(wù)商失信行為記錄名單》（表單模板詳見附件4，以下簡稱稅務(wù)系統(tǒng)失信記錄名單），按季度在全國稅務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

對于一般失信行為的，由認(rèn)定部門的同級網(wǎng)信辦函告服務(wù)商。對于嚴(yán)重失信行為的，由認(rèn)定部門的同級網(wǎng)信辦約談服務(wù)商主要負(fù)責(zé)人。對于違反合同約定內(nèi)容的，由采購部門按合同約定處理。對于影響惡劣的嚴(yán)重違法失信行為，由采購部門按規(guī)定將其推送財(cái)政部納入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

五、信用修復(fù)

一般失信行為的服務(wù)商，自通報(bào)之日起，一年內(nèi)未再發(fā)生新的失信行為的，由稅務(wù)總局網(wǎng)信辦將其移出稅務(wù)系統(tǒng)失信記錄名單。

嚴(yán)重失信行為的服務(wù)商，自通報(bào)之日起，三年內(nèi)未再發(fā)生新的失信行為的，由稅務(wù)總局網(wǎng)信辦將其移出稅務(wù)系統(tǒng)失信記錄名單。

六、其他事項(xiàng)

采購部門負(fù)責(zé)在信息化合同中設(shè)置專門條款，禁止中標(biāo)商另行開發(fā)合同業(yè)務(wù)需求范圍內(nèi)、供納稅人、繳費(fèi)人使用的軟件，明確對違反合約專門條款的，納入失信名單；約定對于違反網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定行為造成不良后果的服務(wù)商，3年內(nèi)限制參加稅務(wù)系統(tǒng)政府采購活動(dòng)；明確服務(wù)商建立防止違法違規(guī)聘用離職稅務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)控制制度，并約定出現(xiàn)違法違規(guī)聘用離職稅務(wù)人員行為將采取的措施（包括要求限期改正、要求支付違約金、解除合同、3年內(nèi)限制參加所聘人員原單位及下屬單位信息化項(xiàng)目政府采購活動(dòng)等）。國家稅務(wù)總局發(fā)票電子化改革（金稅四期）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以對本制度列舉的失信行為進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)其認(rèn)定存在失信行為的服務(wù)商，3年內(nèi)限制參加稅收信息化項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。

本制度由國家稅務(wù)總局（網(wǎng)信辦）負(fù)責(zé)解釋，《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于建立信息化服務(wù)商失信行為記錄名單制度（試行）的通知》（稅總辦發(fā)〔2020〕52號(hào)）同時(shí)廢止。

網(wǎng)站糾錯(cuò)

注釋：

為扎實(shí)做好“六?！惫ぷ鳎M(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，現(xiàn)將延續(xù)實(shí)施有關(guān)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策公告如下：

一、《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅法修改后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問題的通知》（財(cái)稅〔2018〕164號(hào)）規(guī)定的全年一次性獎(jiǎng)金單獨(dú)計(jì)稅優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限延長至2023年12月31日；上市公司股權(quán)激勵(lì)單獨(dú)計(jì)稅優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限延長至2022年12月31日。

二、《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳涉及有關(guān)政策問題的公告》（財(cái)政部?稅務(wù)總局公告2019年第94號(hào)）規(guī)定的免于辦理個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限延長至2023年12月31日。

特此公告。

財(cái)政部?稅務(wù)總局

2021年12月31日

網(wǎng)站糾錯(cuò)