各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的決策部署，交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局研究決定，延長(zhǎng)《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號(hào)）有效期至2023年12月31日。

交通運(yùn)輸部?國(guó)家稅務(wù)總局

2021年12月31日

網(wǎng)站糾錯(cuò)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部，國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心支持稅收事業(yè)發(fā)展，中共中央宣傳部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合開(kāi)展了“最美稅務(wù)人”評(píng)選發(fā)布活動(dòng)。經(jīng)廣泛發(fā)動(dòng)、層層推薦、嚴(yán)格遴選、社會(huì)公示，決定授予馬麗等10名同志“最美稅務(wù)人”稱(chēng)號(hào)。

希望榮獲稱(chēng)號(hào)的先進(jìn)典型珍惜榮譽(yù)、再接再厲，不忘初心、不移其志，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在稅收工作中取得更大成績(jī)。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神，采取多種形式學(xué)習(xí)宣傳“最美稅務(wù)人”先進(jìn)事跡，唱響主旋律，傳播正能量，全方位展現(xiàn)稅務(wù)干部精神風(fēng)貌，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力，擴(kuò)大稅收工作的影響力。廣大稅務(wù)干部職工要以“最美稅務(wù)人”為榜樣，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，見(jiàn)賢思齊、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，以更加昂揚(yáng)的斗志奮進(jìn)新時(shí)代、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)新的更大稅務(wù)力量。

附件：“最美稅務(wù)人”名單

中共中央宣傳部?國(guó)家稅務(wù)總局

2021年12月31日

網(wǎng)站糾錯(cuò)

《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》，已經(jīng)2021年12月27日國(guó)家稅務(wù)總局2021年度第3次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年2月1日起施行。

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)：王軍

2021年12月31日

重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法

第一章?總則

第一條 為了貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，維護(hù)正常稅收征收管理秩序，懲戒重大稅收違法失信行為，保障稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，促進(jìn)依法誠(chéng)信納稅，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依照本辦法的規(guī)定，確定重大稅收違法失信主體，向社會(huì)公布失信信息，并將信息通報(bào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。

第三條 重大稅收違法失信主體信息公布管理應(yīng)當(dāng)遵循依法行政、公平公正、統(tǒng)一規(guī)范、審慎適當(dāng)?shù)脑瓌t。

第四條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，對(duì)重大稅收違法失信主體信息公布管理工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私、個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員在重大稅收違法失信主體信息公布管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第二章?失信主體的確定

第六條 本辦法所稱(chēng)“重大稅收違法失信主體”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)失信主體）是指有下列情形之一的納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他涉稅當(dāng)事人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)事人）：

（一）偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款100萬(wàn)元以上，且任一年度不繳或者少繳應(yīng)納稅款占當(dāng)年各稅種應(yīng)納稅總額10%以上的，或者采取前述手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額在100萬(wàn)元以上的；

（二）欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款，欠繳稅款金額100萬(wàn)元以上的；

（三）騙取國(guó)家出口退稅款的；

（四）以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的；

（五）虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的；

（六）虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票100份以上或者金額400萬(wàn)元以上的；

（七）私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專(zhuān)用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的；

（八）具有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開(kāi)發(fā)票等行為，在稽查案件執(zhí)行完畢前，不履行稅收義務(wù)并脫離稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查確認(rèn)走逃（失聯(lián)）的；

（九）為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶(hù)、發(fā)票、證明或者其他方便，導(dǎo)致未繳、少繳稅款100萬(wàn)元以上或者騙取國(guó)家出口退稅款的；

（十）稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī)造成納稅人未繳或者少繳稅款100萬(wàn)元以上的；

（十一）其他性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害性較大的稅收違法行為。

第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人依法作出《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議、未提起行政訴訟，或者申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定后，在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟，或者人民法院對(duì)稅務(wù)行政處罰決定或行政復(fù)議決定作出生效判決、裁定后，有本辦法第六條規(guī)定情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)確定其為失信主體。

對(duì)移送公安機(jī)關(guān)的當(dāng)事人，稅務(wù)機(jī)關(guān)在移送時(shí)已依法作出《稅務(wù)處理決定書(shū)》，未作出《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》的，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議、未提起行政訴訟，或者申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定后，在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟，或者人民法院對(duì)稅務(wù)處理決定或行政復(fù)議決定作出生效判決、裁定后，有本辦法第六條規(guī)定情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)確定其為失信主體。

第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出確定失信主體決定前向當(dāng)事人送達(dá)告知文書(shū)，告知其依法享有陳述、申辯的權(quán)利。告知文書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)、有效身份證件號(hào)碼或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、地址。沒(méi)有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的，以稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予的納稅人識(shí)別號(hào)代替；

（二）擬確定為失信主體的事由、依據(jù)；

（三）擬向社會(huì)公布的失信信息；

（四）擬通知相關(guān)部門(mén)采取失信懲戒措施提示；

（五）當(dāng)事人依法享有的相關(guān)權(quán)利；

（六）其他相關(guān)事項(xiàng)。

對(duì)納入納稅信用評(píng)價(jià)范圍的當(dāng)事人，還應(yīng)當(dāng)告知其擬適用D級(jí)納稅人管理措施。

第九條 當(dāng)事人在稅務(wù)機(jī)關(guān)告知后5日內(nèi)，可以書(shū)面或者口頭提出陳述、申辯意見(jiàn)。當(dāng)事人口頭提出陳述、申辯意見(jiàn)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作陳述申辯筆錄，并由當(dāng)事人簽章。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

第十條 經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長(zhǎng)或者其授權(quán)的稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在本辦法第七條規(guī)定的申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟期限屆滿(mǎn)，或者行政復(fù)議決定、人民法院判決或裁定生效后，于30日內(nèi)制作失信主體確定文書(shū)，并依法送達(dá)當(dāng)事人。失信主體確定文書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)、有效身份證件號(hào)碼或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、地址。沒(méi)有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的，以稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予的納稅人識(shí)別號(hào)代替；

（二）確定為失信主體的事由、依據(jù)；

（三）向社會(huì)公布的失信信息提示；

（四）相關(guān)部門(mén)采取失信懲戒措施提示；

（五）當(dāng)事人依法享有的相關(guān)權(quán)利；

（六）其他相關(guān)事項(xiàng)。

對(duì)納入納稅信用評(píng)價(jià)范圍的當(dāng)事人，還應(yīng)當(dāng)包括適用D級(jí)納稅人管理措施提示。

本條第一款規(guī)定的時(shí)限不包括因其他方式無(wú)法送達(dá)，公告送達(dá)告知文書(shū)和確定文書(shū)的時(shí)間。

第三章?信息公布

第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在失信主體確定文書(shū)送達(dá)后的次月15日內(nèi)，向社會(huì)公布下列信息：

（一）失信主體基本情況；

（二）失信主體的主要稅收違法事實(shí)；

（三）稅務(wù)處理、稅務(wù)行政處罰決定及法律依據(jù)；

（四）確定失信主體的稅務(wù)機(jī)關(guān);

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布的其他信息。

對(duì)依法確定為國(guó)家秘密的信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。

第十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)按照本辦法第十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定向社會(huì)公布失信主體基本情況。失信主體為法人或者其他組織的，公布其名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（納稅人識(shí)別號(hào)）、注冊(cè)地址以及違法行為發(fā)生時(shí)的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者經(jīng)人民法院生效裁判確定的實(shí)際責(zé)任人的姓名、性別及身份證件號(hào)碼（隱去出生年、月、日號(hào)碼段）；失信主體為自然人的，公布其姓名、性別、身份證件號(hào)碼（隱去出生年、月、日號(hào)碼段）。

經(jīng)人民法院生效裁判確定的實(shí)際責(zé)任人，與違法行為發(fā)生時(shí)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人不一致的，除有證據(jù)證明法定代表人或者負(fù)責(zé)人有涉案行為外，稅務(wù)機(jī)關(guān)只向社會(huì)公布實(shí)際責(zé)任人信息。

第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局網(wǎng)站向社會(huì)公布失信主體信息，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，也可以通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)公告欄、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑以及新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公布。

國(guó)家稅務(wù)總局歸集各地稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的失信主體信息，并提供至“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

第十四條 屬于本辦法第六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的失信主體，在失信信息公布前按照《稅務(wù)處理決定書(shū)》《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》繳清稅款、滯納金和罰款的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)，不向社會(huì)公布其相關(guān)信息。

屬于本辦法第六條第八項(xiàng)規(guī)定情形的失信主體，具有偷稅、逃避追繳欠稅行為的，按照前款規(guī)定處理。

第十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)按本辦法規(guī)定確定的失信主體，納入納稅信用評(píng)價(jià)范圍的，按照納稅信用管理規(guī)定，將其納稅信用級(jí)別判為D級(jí)，適用相應(yīng)的D級(jí)納稅人管理措施。

第十六條? 對(duì)按本辦法第十一條第一款規(guī)定向社會(huì)公布信息的失信主體，稅務(wù)機(jī)關(guān)將失信信息提供給相關(guān)部門(mén)，由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)采取失信懲戒措施。

第十七條 失信主體信息自公布之日起滿(mǎn)3年的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在5日內(nèi)停止信息公布。

第四章?提前停止公布

第十八條 失信信息公布期間，符合下列條件之一的，失信主體或者其破產(chǎn)管理人可以向作出確定失信主體決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)崆巴Ｖ构际判畔ⅲ?/p>

（一）按照《稅務(wù)處理決定書(shū)》《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》繳清（退）稅款、滯納金、罰款，且失信主體失信信息公布滿(mǎn)六個(gè)月的；

（二）失信主體破產(chǎn)，人民法院出具批準(zhǔn)重整計(jì)劃或認(rèn)可和解協(xié)議的裁定書(shū)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法受償?shù)模?/p>

（三）在發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件期間，因參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控、重大項(xiàng)目建設(shè)或者履行社會(huì)責(zé)任作出突出貢獻(xiàn)的。

第十九條 按本辦法第十八條第一項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崆巴Ｖ构嫉?，申?qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交停止公布失信信息申請(qǐng)表、誠(chéng)信納稅承諾書(shū)。

按本辦法第十八條第二項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崆巴Ｖ构嫉?，申?qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交停止公布失信信息申請(qǐng)表，人民法院出具的批準(zhǔn)重整計(jì)劃或認(rèn)可和解協(xié)議的裁定書(shū)。

按本辦法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崆巴Ｖ构嫉?，申?qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交停止公布失信信息申請(qǐng)表、誠(chéng)信納稅承諾書(shū)以及省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府出具的有關(guān)材料。

第二十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起2日內(nèi)作出是否受理的決定。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知申請(qǐng)人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第二十一條 受理申請(qǐng)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核。符合本辦法第十八條第一項(xiàng)規(guī)定條件的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長(zhǎng)或者其授權(quán)的稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，準(zhǔn)予提前停止公布；符合本辦法第十八條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定條件的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局局長(zhǎng)或者其授權(quán)的稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，準(zhǔn)予提前停止公布。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出是否予以提前停止公布的決定，并告知申請(qǐng)人。對(duì)不予提前停止公布的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十二條 失信主體有下列情形之一的，不予提前停止公布：

（一）被確定為失信主體后，因發(fā)生偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開(kāi)發(fā)票等稅收違法行為受到稅務(wù)處理或者行政處罰的；

（二）五年內(nèi)被確定為失信主體兩次以上的。

申請(qǐng)人按本辦法第十八條第二項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崆巴Ｖ构嫉?，不受前款?guī)定限制。

第二十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予提前停止公布決定的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)停止信息公布。

第二十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)可以組織申請(qǐng)?zhí)崆巴Ｖ构嫉氖胖黧w法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等參加信用培訓(xùn)，開(kāi)展依法誠(chéng)信納稅教育。信用培訓(xùn)不得收取任何費(fèi)用。

第五章?附則

第二十五條 本辦法規(guī)定的期間以日計(jì)算的，是指工作日，不含法定休假日;期間以年、月計(jì)算的，到期月的對(duì)應(yīng)日為期間的最后一日；沒(méi)有對(duì)應(yīng)日的，月末日為期間的最后一日。期間開(kāi)始的當(dāng)日不計(jì)算在期間內(nèi)。

本辦法所稱(chēng)“以上、日內(nèi)”，包含本數(shù)（級(jí)）。

第二十六條 國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局可以依照本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第二十七條 本辦法自2022年2月1日起施行。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈重大稅收違法失信案件信息公布辦法〉的公告》（2018年第54號(hào)）同時(shí)廢止。

網(wǎng)站糾錯(cuò)

為貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》有關(guān)要求，深化“放管服”改革，現(xiàn)就權(quán)益性投資經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅征收管理有關(guān)問(wèn)題公告如下：

一、持有股權(quán)、股票、合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)份額等權(quán)益性投資的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)獨(dú)資合伙企業(yè)），一律適用查賬征收方式計(jì)征個(gè)人所得稅。

二、獨(dú)資合伙企業(yè)應(yīng)自持有上述權(quán)益性投資之日起30日內(nèi)，主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送持有權(quán)益性投資的情況；公告實(shí)施前獨(dú)資合伙企業(yè)已持有權(quán)益性投資的，應(yīng)當(dāng)在2022年1月30日前向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送持有權(quán)益性投資的情況。稅務(wù)機(jī)關(guān)接到核定征收獨(dú)資合伙企業(yè)報(bào)送持有權(quán)益性投資情況的，調(diào)整其征收方式為查賬征收。

三、各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)做好服務(wù)輔導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)獨(dú)資合伙企業(yè)建立健全賬簿、完善會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度、如實(shí)申報(bào)納稅。獨(dú)資合伙企業(yè)未如實(shí)報(bào)送持有權(quán)益性投資情況的，依據(jù)稅收征收管理法相關(guān)規(guī)定處理。

四、本公告自2022年1月1日起施行。

特此公告。

財(cái)政部?稅務(wù)總局

2021年12月30日

網(wǎng)站糾錯(cuò)

為推動(dòng)資源綜合利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)增值稅政策公告如下：

一、從事再生資源回收的增值稅一般納稅人銷(xiāo)售其收購(gòu)的再生資源，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅，或適用一般計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。

（一）本公告所稱(chēng)再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。其中，加工處理僅限于清洗、挑選、破碎、切割、拆解、打包等改變?cè)偕Y源密度、濕度、長(zhǎng)度、粗細(xì)、軟硬等物理性狀的簡(jiǎn)單加工。

（二）納稅人選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，應(yīng)符合下列條件之一：

1.從事危險(xiǎn)廢物收集的納稅人，應(yīng)符合國(guó)家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法的要求，取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

2.從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收的納稅人，應(yīng)符合國(guó)家商務(wù)主管部門(mén)出臺(tái)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法要求，取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。

3.除危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)外，其他再生資源回收納稅人應(yīng)符合國(guó)家商務(wù)主管部門(mén)出臺(tái)的再生資源回收管理辦法要求，進(jìn)行市場(chǎng)主體登記，并在商務(wù)部門(mén)完成再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案。

（三）各級(jí)財(cái)政、主管部門(mén)及其工作人員，存在違法違規(guī)給予從事再生資源回收業(yè)務(wù)的納稅人財(cái)政返還、獎(jiǎng)補(bǔ)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

二、除納稅人聘用的員工為本單位或者雇主提供的再生資源回收不征收增值稅外，納稅人發(fā)生的再生資源回收并銷(xiāo)售的業(yè)務(wù)，均應(yīng)按照規(guī)定征免增值稅。

三、增值稅一般納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用勞務(wù)（以下稱(chēng)銷(xiāo)售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)），可享受增值稅即征即退政策。

（一）綜合利用的資源名稱(chēng)、綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)名稱(chēng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件、退稅比例等按照本公告所附《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄（2022年版）》）（以下稱(chēng)《目錄》）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）納稅人從事《目錄》所列的資源綜合利用項(xiàng)目，其申請(qǐng)享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退政策時(shí)，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

1.納稅人在境內(nèi)收購(gòu)的再生資源，應(yīng)按規(guī)定從銷(xiāo)售方取得增值稅發(fā)票；適用免稅政策的，應(yīng)按規(guī)定從銷(xiāo)售方取得增值稅普通發(fā)票。銷(xiāo)售方為依法依規(guī)無(wú)法申領(lǐng)發(fā)票的單位或者從事小額零星經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的自然人，應(yīng)取得銷(xiāo)售方開(kāi)具的收款憑證及收購(gòu)方內(nèi)部憑證，或者稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)的發(fā)票。本款所稱(chēng)小額零星經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是指自然人從事應(yīng)稅項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售額不超過(guò)增值稅按次起征點(diǎn)的業(yè)務(wù)。

納稅人從境外收購(gòu)的再生資源，應(yīng)按規(guī)定取得海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)，或者從銷(xiāo)售方取得具有發(fā)票性質(zhì)的收款憑證、相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證。

納稅人應(yīng)當(dāng)取得上述發(fā)票或憑證而未取得的，該部分再生資源對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入不得適用本公告的即征即退規(guī)定。

不得適用本公告即征即退規(guī)定的銷(xiāo)售收入=當(dāng)期銷(xiāo)售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)的銷(xiāo)售收入×（納稅人應(yīng)當(dāng)取得發(fā)票或憑證而未取得的購(gòu)入再生資源成本÷當(dāng)期購(gòu)進(jìn)再生資源的全部成本）。

納稅人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)期銷(xiāo)售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)銷(xiāo)售收入中剔除不得適用即征即退政策部分的銷(xiāo)售收入后，計(jì)算可申請(qǐng)的即征即退稅額：

可申請(qǐng)退稅額=[（當(dāng)期銷(xiāo)售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)的銷(xiāo)售收入-不得適用即征即退規(guī)定的銷(xiāo)售收入）×適用稅率-當(dāng)期即征即退項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額]×對(duì)應(yīng)的退稅比例

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)發(fā)票開(kāi)具相關(guān)管理工作，納稅人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)開(kāi)具、取得發(fā)票。

2.納稅人應(yīng)建立再生資源收購(gòu)臺(tái)賬，留存?zhèn)洳?。臺(tái)賬內(nèi)容包括：再生資源供貨方單位名稱(chēng)或個(gè)人姓名及身份證號(hào)、再生資源名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)格、結(jié)算方式、是否取得增值稅發(fā)票或符合規(guī)定的憑證等。納稅人現(xiàn)有賬冊(cè)、系統(tǒng)能夠包括上述內(nèi)容的，無(wú)需單獨(dú)建立臺(tái)賬。

3.銷(xiāo)售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)，不屬于發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰類(lèi)、限制類(lèi)項(xiàng)目。

4.銷(xiāo)售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)，不屬于生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》中的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品或重污染工藝。“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品，是指在《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》中標(biāo)注特性為“GHW/GHF”的產(chǎn)品，但納稅人生產(chǎn)銷(xiāo)售的資源綜合利用產(chǎn)品滿(mǎn)足“GHW/GHF”例外條款規(guī)定的技術(shù)和條件的除外。

5.綜合利用的資源，屬于生態(tài)環(huán)境部《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》列明的危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)或市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)頒發(fā)的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》，且許可經(jīng)營(yíng)范圍包括該危險(xiǎn)廢物的利用。

6.納稅信用級(jí)別不為C級(jí)或D級(jí)。

7.納稅人申請(qǐng)享受本公告規(guī)定的即征即退政策時(shí)，申請(qǐng)退稅稅款所屬期前6個(gè)月（含所屬期當(dāng)期）不得發(fā)生下列情形：

（1）因違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)受到行政處罰（警告、通報(bào)批評(píng)或單次10萬(wàn)元以下罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物除外；單次10萬(wàn)元以下含本數(shù)，下同）。

（2）因違反稅收法律法規(guī)被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰（單次10萬(wàn)元以下罰款除外），或發(fā)生騙取出口退稅、虛開(kāi)發(fā)票的情形。

納稅人在辦理退稅事宜時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供其符合本條規(guī)定的上述條件以及《目錄》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的書(shū)面聲明，并在書(shū)面聲明中如實(shí)注明未取得發(fā)票或相關(guān)憑證以及接受環(huán)保、稅收處罰等情況。未提供書(shū)面聲明的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得給予退稅。

（三）已享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人，自不符合本公告“三”中第“（二）”部分規(guī)定的條件以及《目錄》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的當(dāng)月起，不再享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退政策。

（四）已享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人，在享受增值稅即征即退政策后，出現(xiàn)本公告“三”中第“（二）”部分第“7”點(diǎn)規(guī)定情形的，自處罰決定作出的當(dāng)月起6個(gè)月內(nèi)不得享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退政策。如納稅人連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次以上本公告“三”中第“（二）”部分第“7”點(diǎn)規(guī)定的情形，自第二次處罰決定作出的當(dāng)月起36個(gè)月內(nèi)不得享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退政策。相關(guān)處罰決定被依法撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無(wú)效的，符合條件的納稅人可以重新申請(qǐng)辦理退稅事宜。

（五）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于每年3月底之前在其網(wǎng)站上，將本地區(qū)上一年度所有享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退或免稅政策的納稅人，按下列項(xiàng)目予以公示：納稅人名稱(chēng)、納稅人識(shí)別號(hào)、綜合利用的資源名稱(chēng)、綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)名稱(chēng)。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)本地區(qū)上一年度享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退或免稅政策的納稅人進(jìn)行公示前，應(yīng)會(huì)同本地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)，再次核實(shí)納稅人受環(huán)保處罰情況。

四、納稅人從事《目錄》2.15“污水處理廠出水、工業(yè)排水（礦井水）、生活污水、垃圾處理廠滲透（濾）液等”項(xiàng)目、5.1“垃圾處理、污泥處理處置勞務(wù)”、5.2“污水處理勞務(wù)”項(xiàng)目，可適用本公告“三”規(guī)定的增值稅即征即退政策，也可選擇適用免征增值稅政策；一經(jīng)選定，36個(gè)月內(nèi)不得變更。選擇適用免稅政策的納稅人，應(yīng)滿(mǎn)足本公告“三”有關(guān)規(guī)定以及《目錄》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件，相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/p>

五、按照本公告規(guī)定單個(gè)所屬期退稅金額超過(guò)500萬(wàn)元的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在退稅完成后30個(gè)工作日內(nèi)，將退稅資料送同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)查，財(cái)政部門(mén)逐級(jí)復(fù)查后，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局出具最終復(fù)查意見(jiàn)。復(fù)查工作應(yīng)于退稅后3個(gè)月內(nèi)完成，具體復(fù)查程序由財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局會(huì)同省級(jí)財(cái)稅部門(mén)制定。

六、再生資源回收、利用納稅人應(yīng)依法履行納稅義務(wù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)納稅申報(bào)、發(fā)票開(kāi)具、即征即退等事項(xiàng)的管理工作，保障納稅人按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)納稅事項(xiàng)。

七、本公告自2022年3月1日起執(zhí)行。《財(cái)政部?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》（財(cái)稅〔2015〕78號(hào)）、《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用增值稅政策的公告》（財(cái)政部?稅務(wù)總局公告2019年第90號(hào)）除“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件”外同時(shí)廢止，“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件”有關(guān)規(guī)定可繼續(xù)執(zhí)行至2022年12月31日止?！赌夸洝匪械馁Y源綜合利用項(xiàng)目適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如在執(zhí)行過(guò)程中有更新、替換，統(tǒng)一按新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按本公告規(guī)定執(zhí)行。已處理的事項(xiàng)，如執(zhí)行完畢則不再調(diào)整；如納稅人受到環(huán)保、稅收處罰已停止享受即征即退政策的時(shí)間超過(guò)6個(gè)月但尚未執(zhí)行完畢的，則自本公告執(zhí)行的當(dāng)月起，可重新申請(qǐng)享受即征即退政策；如納稅人受到環(huán)保、稅收處罰已停止享受即征即退政策的時(shí)間未超過(guò)6個(gè)月，則自6個(gè)月期滿(mǎn)后的次月起，可重新申請(qǐng)享受即征即退政策。

特此公告。

附件：資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄（2022年版）

財(cái)政部?稅務(wù)總局

2021年12月30日

網(wǎng)站糾錯(cuò)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，國(guó)家稅務(wù)總局制定《第二批稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單》，現(xiàn)予以發(fā)布。同時(shí)，對(duì)執(zhí)行中的若干問(wèn)題明確如下：

一、對(duì)當(dāng)事人首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。

稅務(wù)違法行為造成不可挽回的稅費(fèi)損失或者較大社會(huì)影響的，不能認(rèn)定為“危害后果輕微”。

二、適用稅務(wù)行政處罰“首違不罰”的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)作出不予行政處罰決定，充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

三、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)行政處罰“首違不罰”管理，準(zhǔn)確把握適用“首違不罰”的條件，不得變相擴(kuò)大或者縮小“首違不罰”范圍，既彰顯稅收?qǐng)?zhí)法溫度，又不放松稅收管理。

四、對(duì)適用稅務(wù)行政處罰“首違不罰”的當(dāng)事人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取簽訂承諾書(shū)等方式教育、引導(dǎo)、督促其自覺(jué)守法，對(duì)再次違反的當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定予以行政處罰。

五、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)明確和完善稅務(wù)行政處罰“首違不罰”相關(guān)崗責(zé)流程，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、邊界清晰、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職能體系。

六、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將稅務(wù)行政處罰“首違不罰”風(fēng)險(xiǎn)防范措施嵌入信息系統(tǒng)，依托信息系統(tǒng)開(kāi)展“首違不罰”預(yù)警提醒、違法阻止和分析評(píng)估，定期對(duì)“首違不罰”施行情況進(jìn)行總結(jié)，取得“事前放、事中管、事后評(píng)”效果。

本公告自2022年1月1日起施行。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局

2021年12月30日

第二批稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單

對(duì)于首次發(fā)生下列清單中所列事項(xiàng)且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。

網(wǎng)站糾錯(cuò)