注釋：

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委、局）、發(fā)展改革委、公安廳（局）、自然資源主管部門、市場監(jiān)管局（廳、委）、銀保監(jiān)局、網(wǎng)信辦，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門聯(lián)合開展住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)整治工作，取得了明顯成效。但房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生，整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的決策部署，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，加大房地產(chǎn)市場秩序整治力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、公安部、自然資源部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦決定，持續(xù)開展整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作（以下簡稱整治工作）。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，充分運(yùn)用法治思維和法治方式，科學(xué)謀劃、精心組織，加強(qiáng)市場監(jiān)管、凈化市場環(huán)境、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)、增進(jìn)民生福祉，確保整治工作取得實(shí)效，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則

——堅(jiān)持聚焦問題、重點(diǎn)整治。以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的突出問題。

——堅(jiān)持群眾參與、開門整治。以維護(hù)人民群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性，定期公布整治工作階段性成果，不斷提升群眾滿意度。

——堅(jiān)持齊抓共管、綜合整治。充分發(fā)揮部門職能作用，加強(qiáng)協(xié)同配合，整合資源力量，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高房地產(chǎn)市場秩序綜合整治能力。

——堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長效整治。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和信息化等多種手段，既解決當(dāng)前房地產(chǎn)市場突出問題，又注重完善體制機(jī)制，從源頭上規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

（三）主要目標(biāo)。力爭用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，群眾信訪投訴量顯著下降。

二、因城施策突出整治重點(diǎn)

（一）房地產(chǎn)開發(fā)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)開工建設(shè)；未按施工圖設(shè)計(jì)文件開發(fā)建設(shè)；未按房屋買賣合同約定如期交付；房屋滲漏、開裂、空鼓等質(zhì)量問題突出；未按完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套設(shè)施。

（二）房屋買賣。發(fā)布虛假違法房地產(chǎn)廣告，發(fā)布虛假房源信息；捂盤惜售，囤積房源；挪用交易監(jiān)管資金；套取或協(xié)助套取“經(jīng)營貸”“消費(fèi)貸”等非個(gè)人住房貸款用于購房；協(xié)助購房人非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)；違規(guī)收取預(yù)付款、“茶水費(fèi)”等費(fèi)用，變相漲價(jià)；利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益；捆綁銷售車位、儲藏室；捏造、散布不實(shí)信息，擾亂市場秩序。

（三）住房租賃。未提交開業(yè)報(bào)告即開展經(jīng)營；未按規(guī)定如實(shí)完整報(bào)送相關(guān)租賃信息；網(wǎng)絡(luò)信息平臺未履行信息發(fā)布主體資格核驗(yàn)責(zé)任；克扣租金押金；采取暴力、威脅等手段強(qiáng)制驅(qū)趕租戶；違規(guī)開展住房租賃消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)；存在“高進(jìn)低出”“長收短付”等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營行為；未按規(guī)定辦理租金監(jiān)管。

（四）物業(yè)服務(wù)。未按照物業(yè)服務(wù)合同約定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；未按規(guī)定公示物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況、維修資金使用情況等相關(guān)信息；超出合同約定或公示收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；擅自利用業(yè)主共有部分開展經(jīng)營活動(dòng)，侵占、挪用業(yè)主共有部分經(jīng)營收益；物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后，無正當(dāng)理由拒不退出物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

三、依法有效開展整治工作

（一）全面排查問題線索。各城市要對房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行全面排查，充分利用媒體、12345熱線、電子信箱、門戶網(wǎng)站，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查與專項(xiàng)檢查，多渠道收集問題線索，逐條分析研判，形成整治問題清單。

（二）建立整治工作臺賬。各城市要將整治問題清單分類建檔，建立工作臺賬，明確責(zé)任部門，制定整治措施，確定整改時(shí)限。建立轉(zhuǎn)辦和督辦機(jī)制，實(shí)施銷號管理。對實(shí)名舉報(bào)的案件，要認(rèn)真核實(shí)、逐件處理、及時(shí)反饋。

（三）發(fā)揮部門協(xié)同作用。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施整治工作，制訂實(shí)施方案，開展摸底調(diào)查，移交問題線索，匯總處理結(jié)果，總結(jié)通報(bào)情況，會同有關(guān)部門依職責(zé)對房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)匯總房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)信息，并納入全國信用信息共享平臺，推動(dòng)各部門依法依規(guī)對相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。公安部門負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)領(lǐng)域合同詐騙、非法集資等涉嫌犯罪行為。自然資源部門負(fù)責(zé)查處未依法依規(guī)取得土地即開工等問題。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)查處非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)行為。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處虛假違法房地產(chǎn)廣告、價(jià)格違法、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益等問題。金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場等問題。網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)查處通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假房地產(chǎn)信息等問題。

（四）持續(xù)加大懲處力度。各地要根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新思路，多措并舉，依法依規(guī)開展整治。對本行政區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)媒體及從業(yè)人員，依法依規(guī)采取警示約談、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)資格證書等措施，并予以公開曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部門依法查處。對逾期不能償還債務(wù)、大規(guī)模延期交房、負(fù)面輿情較多等存在重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。

四、建立制度化常態(tài)化整治機(jī)制

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮部省市縱向聯(lián)動(dòng)和部門橫向協(xié)同作用。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委、公安部、自然資源部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦，通過加強(qiáng)信息共享、聯(lián)動(dòng)查處、齊抓共管等方式，共同推動(dòng)整治工作。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同相關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督各城市整治工作。各城市要認(rèn)真制定整治方案，可針對本地突出問題增加整治項(xiàng)目，及時(shí)動(dòng)員部署，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為，督促整改落實(shí)，完善相關(guān)制度，建立長效管理機(jī)制。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督評價(jià)考核。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門每季度向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送工作進(jìn)展情況、典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每半年對各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控評價(jià)考核措施，對整治工作得力、成效明顯的城市，予以表揚(yáng)；對房地產(chǎn)市場秩序問題突出，未履行監(jiān)管責(zé)任及時(shí)妥善處置的城市，進(jìn)行約談問責(zé)。

（三）正確引導(dǎo)社會輿情。各地要綜合運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加強(qiáng)正面宣傳，正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)總結(jié)推廣整治工作做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，公開曝光典型違法違規(guī)違紀(jì)案例，發(fā)揮警示震懾作用。中國建設(shè)報(bào)、中國建設(shè)新聞網(wǎng)要開辟專欄進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成濃厚整治氛圍，為整治工作創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

國家發(fā)展和改革委員會

公安部

自然資源部

國家稅務(wù)總局

國家市場監(jiān)督管理總局

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2021年7月13日

網(wǎng)站糾錯(cuò)

注釋：

《稅務(wù)稽查案件辦理程序規(guī)定》，已經(jīng)2021年6月18日國家稅務(wù)總局2021年度第2次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年8月11日起施行。

國家稅務(wù)總局局長：王軍

2021年7月12日

稅務(wù)稽查案件辦理程序規(guī)定

第一章?總則

第一條?為了貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，保障稅收法律、行政法規(guī)的貫徹實(shí)施，規(guī)范稅務(wù)稽查案件辦理程序，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱稅收征管法實(shí)施細(xì)則）等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條?稽查局辦理稅務(wù)稽查案件適用本規(guī)定。

第三條?辦理稅務(wù)稽查案件應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平、公正、公開、效率的原則。

第四條?稅務(wù)稽查由稽查局依法實(shí)施。稽查局主要職責(zé)是依法對納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況及涉稅事項(xiàng)進(jìn)行檢查處理，以及圍繞檢查處理開展的其他相關(guān)工作?；榫志唧w職責(zé)由國家稅務(wù)總局依照稅收征管法、稅收征管法實(shí)施細(xì)則和國家有關(guān)規(guī)定確定。

第五條?稽查局辦理稅務(wù)稽查案件時(shí)，實(shí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原則。

第六條?稽查局應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)局向社會公告的范圍內(nèi)實(shí)施稅務(wù)稽查。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件辦理的需要指定管轄。

稅收法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局規(guī)章對稅務(wù)稽查管轄另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條?稅務(wù)稽查管轄有爭議的，由爭議各方本著有利于案件辦理的原則逐級協(xié)商解決；不能協(xié)商一致的，報(bào)請共同的上級稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。

第八條?稅務(wù)稽查人員具有稅收征管法實(shí)施細(xì)則規(guī)定回避情形的，應(yīng)當(dāng)回避。

被查對象申請稅務(wù)稽查人員回避或者稅務(wù)稽查人員自行申請回避的，由稽查局局長依法決定是否回避?；榫志珠L發(fā)現(xiàn)稅務(wù)稽查人員具有規(guī)定回避情形的，應(yīng)當(dāng)要求其回避?；榫志珠L的回避，由稅務(wù)局局長依法審查決定。

第九條?稅務(wù)稽查人員對實(shí)施稅務(wù)稽查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私、個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人的稅收違法行為不屬于保密范圍。

第十條?稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，不得有下列行為：

（一）違反法定程序、超越權(quán)限行使職權(quán)；

（二）利用職權(quán)為自己或者他人牟取利益；

（三）玩忽職守，不履行法定義務(wù)；

（四）泄露國家秘密、工作秘密，向被查對象通風(fēng)報(bào)信、泄露案情；

（五）弄虛作假，故意夸大或者隱瞞案情；

（六）接受被查對象的請客送禮等影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為；

（七）其他違法違紀(jì)行為。

稅務(wù)稽查人員在執(zhí)法辦案中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十一條?稅務(wù)稽查案件辦理應(yīng)當(dāng)通過文字、音像等形式，對案件辦理的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過程記錄。

第二章?選案

第十二條?稽查局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稽查案源管理，全面收集整理案源信息，合理、準(zhǔn)確地選擇待查對象。案源管理依照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條?待查對象確定后，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)實(shí)施立案檢查。

必要時(shí)，依照法律法規(guī)的規(guī)定，稽查局可以在立案前進(jìn)行檢查。

第十四條?稽查局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排檢查工作，嚴(yán)格控制對納稅人、扣繳義務(wù)人的檢查次數(shù)。

第三章?檢查

第十五條?檢查前，稽查局應(yīng)當(dāng)告知被查對象檢查時(shí)間、需要準(zhǔn)備的資料等，但預(yù)先通知有礙檢查的除外。

檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上具有執(zhí)法資格的檢查人員共同實(shí)施，并向被查對象出示稅務(wù)檢查證件、出示或者送達(dá)稅務(wù)檢查通知書，告知其權(quán)利和義務(wù)。

第十六條?檢查應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序，采取實(shí)地檢查、調(diào)取賬簿資料、詢問、查詢存款賬戶或者儲蓄存款、異地協(xié)查等方法。

對采用電子信息系統(tǒng)進(jìn)行管理和核算的被查對象，檢查人員可以要求其打開該電子信息系統(tǒng)，或者提供與原始電子數(shù)據(jù)、電子信息系統(tǒng)技術(shù)資料一致的復(fù)制件。被查對象拒不打開或者拒不提供的，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)，可以采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段對該電子信息系統(tǒng)進(jìn)行直接檢查，或者提取、復(fù)制電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，但所采用的技術(shù)手段不得破壞該電子信息系統(tǒng)原始電子數(shù)據(jù)，或者影響該電子信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第十七條?檢查應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序收集證據(jù)材料。收集的證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí)，并與證明事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)。

不得以下列方式收集、獲取證據(jù)材料：

（一）嚴(yán)重違反法定程序收集；

（二）以違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的手段獲取且侵害他人合法權(quán)益；

（三）以利誘、欺詐、脅迫、暴力等手段獲取。

第十八條?調(diào)取賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被查對象出具調(diào)取賬簿資料通知書，并填寫調(diào)取賬簿資料清單交其核對后簽章確認(rèn)。

調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人以前會計(jì)年度的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，并在3個(gè)月內(nèi)完整退還；調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人當(dāng)年的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，并在30日內(nèi)退還。

退還賬簿資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)由被查對象核對調(diào)取賬簿資料清單，并簽章確認(rèn)。

第十九條?需要提取證據(jù)材料原件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具提取證據(jù)專用收據(jù)，由當(dāng)事人核對后簽章確認(rèn)。對需要退還的證據(jù)材料原件，檢查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還，并履行相關(guān)簽收手續(xù)。需要將已開具的紙質(zhì)發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位或者個(gè)人開具發(fā)票換票證；需要將空白紙質(zhì)發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位或者個(gè)人開具調(diào)驗(yàn)空白發(fā)票收據(jù)。經(jīng)查無問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還，并履行相關(guān)簽收手續(xù)。

提取證據(jù)材料復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人或者原件保存單位（個(gè)人）在復(fù)制件上注明“與原件核對無誤”及原件存放地點(diǎn)，并簽章。

第二十條?詢問應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員實(shí)施。除在被查對象生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公場所詢問外，應(yīng)當(dāng)向被詢問人送達(dá)詢問通知書。

詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)告知被詢問人有關(guān)權(quán)利義務(wù)。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對或者向其宣讀；詢問筆錄有修改的，應(yīng)當(dāng)由被詢問人在改動(dòng)處捺指?。缓藢o誤后，由被詢問人在尾頁結(jié)束處寫明“以上筆錄我看過（或者向我宣讀過），與我說的相符”，并逐頁簽章、捺指印。被詢問人拒絕在詢問筆錄上簽章、捺指印的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

第二十一條?當(dāng)事人、證人可以采取書面或者口頭方式陳述或者提供證言。當(dāng)事人、證人口頭陳述或者提供證言的，檢查人員應(yīng)當(dāng)以筆錄、錄音、錄像等形式進(jìn)行記錄。筆錄可以手寫或者使用計(jì)算機(jī)記錄并打印，由當(dāng)事人或者證人逐頁簽章、捺指印。

當(dāng)事人、證人口頭提出變更陳述或者證言的，檢查人員應(yīng)當(dāng)就變更部分重新制作筆錄，注明原因，由當(dāng)事人或者證人逐頁簽章、捺指印。當(dāng)事人、證人變更書面陳述或者證言的，變更前的筆錄不予退回。

第二十二條?制作錄音、錄像等視聽資料的，應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對象等內(nèi)容。

調(diào)取視聽資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)調(diào)取有關(guān)資料的原始載體；難以調(diào)取原始載體的，可以調(diào)取復(fù)制件，但應(yīng)當(dāng)說明復(fù)制方法、人員、時(shí)間和原件存放處等事項(xiàng)。

對聲音資料，應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄；對圖像資料，應(yīng)當(dāng)附有必要的文字說明。

第二十三條?以電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容證明案件事實(shí)的，檢查人員可以要求當(dāng)事人將電子數(shù)據(jù)打印成紙質(zhì)資料，在紙質(zhì)資料上注明數(shù)據(jù)出處、打印場所、打印時(shí)間或者提供時(shí)間，注明“與電子數(shù)據(jù)核對無誤”，并由當(dāng)事人簽章。

需要以有形載體形式固定電子數(shù)據(jù)的，檢查人員應(yīng)當(dāng)與提供電子數(shù)據(jù)的個(gè)人、單位的法定代表人或者財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)單位授權(quán)的其他人員一起將電子數(shù)據(jù)復(fù)制到存儲介質(zhì)上并封存，同時(shí)在封存包裝物上注明制作方法、制作時(shí)間、制作人、文件格式及大小等，注明“與原始載體記載的電子數(shù)據(jù)核對無誤”，并由電子數(shù)據(jù)提供人簽章。

收集、提取電子數(shù)據(jù)，檢查人員應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄，注明電子數(shù)據(jù)的來源、事由、證明目的或者對象，提取時(shí)間、地點(diǎn)、方法、過程，原始存儲介質(zhì)的存放地點(diǎn)以及對電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)的簽封情況等。進(jìn)行數(shù)據(jù)壓縮的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明壓縮方法和完整性校驗(yàn)值。

第二十四條?檢查人員實(shí)地調(diào)查取證時(shí)，可以制作現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄，對實(shí)地調(diào)查取證情況予以記錄。

制作現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由檢查人員簽名和當(dāng)事人簽章。

當(dāng)事人經(jīng)通知不到場或者拒絕在現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄上簽章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因；如有其他人員在場，可以由其簽章證明。

第二十五條?檢查人員異地調(diào)查取證的，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；發(fā)函委托相關(guān)稽查局調(diào)查取證的，必要時(shí)可以派人參與受托地稽查局的調(diào)查取證，受托地稽查局應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)查請求，依照法定權(quán)限和程序調(diào)查。

需要取得境外資料的，稽查局可以提請國際稅收管理部門依照有關(guān)規(guī)定程序獲取。

第二十六條?查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，憑檢查存款賬戶許可證明向相關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢。

查詢案件涉嫌人員儲蓄存款的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，憑檢查存款賬戶許可證明向相關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢。

第二十七條?被查對象有下列情形之一的，依照稅收征管法和稅收征管法實(shí)施細(xì)則有關(guān)逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)檢查的規(guī)定處理：

（一）提供虛假資料，不如實(shí)反映情況，或者拒絕提供有關(guān)資料的；

（二）拒絕或者阻止稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與案件有關(guān)的情況和資料的；

（三）在檢查期間轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)資料的；

（四）有不依法接受稅務(wù)檢查的其他情形的。

第二十八條?稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的，可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，可以依法采取稅收強(qiáng)制措施。

檢查從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，可以依法采取稅收強(qiáng)制措施。

第二十九條?稽查局采取稅收強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)向納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人交付稅收強(qiáng)制措施決定書，告知其采取稅收強(qiáng)制措施的內(nèi)容、理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，并履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

采取凍結(jié)納稅人在開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)向納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)交付凍結(jié)存款通知書，凍結(jié)其相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；并于作出凍結(jié)決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向納稅人交付凍結(jié)決定書。

采取查封、扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)向納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人當(dāng)場交付查封、扣押決定書，填寫查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單或者出具扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)，由當(dāng)事人核對后簽章。查封清單、扣押收據(jù)一式二份，由當(dāng)事人和稽查局分別保存。

采取查封、扣押有產(chǎn)權(quán)證件的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)單位送達(dá)稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書，通知其在查封、扣押期間不再辦理該動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的過戶手續(xù)。

第三十條?按照本規(guī)定第二十八條第二款采取查封、扣押措施的，期限一般不得超過６個(gè)月；重大案件有下列情形之一，需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)：

（一）案情復(fù)雜，在查封、扣押期限內(nèi)確實(shí)難以查明案件事實(shí)的；

（二）被查對象轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀賬簿、記賬憑證或者其他證據(jù)材料的；

（三）被查對象拒不提供相關(guān)情況或者以其他方式拒絕、阻撓檢查的；

（四）解除查封、扣押措施可能使納稅人轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀或者違法處置財(cái)產(chǎn)，從而導(dǎo)致稅款無法追繳的。

除前款規(guī)定情形外采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，期限不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過30日。

第三十一條?有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除稅收強(qiáng)制措施：

（一）納稅人已按履行期限繳納稅款、扣繳義務(wù)人已按履行期限解繳稅款、納稅擔(dān)保人已按履行期限繳納所擔(dān)保稅款的；

（二）稅收強(qiáng)制措施被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷的；

（三）稅收強(qiáng)制措施被人民法院判決撤銷的；

（四）其他法定應(yīng)當(dāng)解除稅收強(qiáng)制措施的。

第三十二條?解除稅收強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)向納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人送達(dá)解除稅收強(qiáng)制措施決定書，告知其解除稅收強(qiáng)制措施的時(shí)間、內(nèi)容和依據(jù)，并通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理解除稅收強(qiáng)制措施的有關(guān)事宜：

（一）采取凍結(jié)存款措施的，應(yīng)當(dāng)向凍結(jié)存款的納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)解除凍結(jié)存款通知書，解除凍結(jié)；

（二）采取查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)措施的，應(yīng)當(dāng)解除查封并收回查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單；

（三）采取扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)措施的，應(yīng)當(dāng)予以返還并收回扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)。

稅收強(qiáng)制措施涉及協(xié)助執(zhí)行單位的，應(yīng)當(dāng)向協(xié)助執(zhí)行單位送達(dá)稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書，通知解除稅收強(qiáng)制措施相關(guān)事項(xiàng)。

第三十三條?有下列情形之一，致使檢查暫時(shí)無法進(jìn)行的，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后，中止檢查：

（一）當(dāng)事人被有關(guān)機(jī)關(guān)依法限制人身自由的；

（二）賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料被其他國家機(jī)關(guān)依法調(diào)取且尚未歸還的；

（三）與稅收違法行為直接相關(guān)的事實(shí)需要人民法院或者其他國家機(jī)關(guān)確認(rèn)的；

（四）法律、行政法規(guī)或者國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他可以中止檢查的。

中止檢查的情形消失，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后，恢復(fù)檢查。

第三十四條?有下列情形之一，致使檢查確實(shí)無法進(jìn)行的，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后，終結(jié)檢查：

（一）被查對象死亡或者被依法宣告死亡或者依法注銷，且有證據(jù)表明無財(cái)產(chǎn)可抵繳稅款或者無法定稅收義務(wù)承擔(dān)主體的；

（二）被查對象稅收違法行為均已超過法定追究期限的；

（三）法律、行政法規(guī)或者國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他可以終結(jié)檢查的。

第三十五條?檢查結(jié)束前，檢查人員可以將發(fā)現(xiàn)的稅收違法事實(shí)和依據(jù)告知被查對象。

被查對象對違法事實(shí)和依據(jù)有異議的，應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)提供說明及證據(jù)材料。被查對象口頭說明的，檢查人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由當(dāng)事人簽章。

第四章?審理

第三十六條?檢查結(jié)束后，稽查局應(yīng)當(dāng)對案件進(jìn)行審理。符合重大稅務(wù)案件標(biāo)準(zhǔn)的，稽查局審理后提請稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理委員會審理。

重大稅務(wù)案件審理依照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條?案件審理應(yīng)當(dāng)著重審核以下內(nèi)容：

（一）執(zhí)法主體是否正確；

（二）被查對象是否準(zhǔn)確；

（三）稅收違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，資料是否齊全；

（四）適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件是否適當(dāng)，定性是否正確；

（五）是否符合法定程序；

（六）是否超越或者濫用職權(quán)；

（七）稅務(wù)處理、處罰建議是否適當(dāng)；

（八）其他應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)的事項(xiàng)或者問題。

第三十八?條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正或者補(bǔ)充調(diào)查：

（一）被查對象認(rèn)定錯(cuò)誤的；

（二）稅收違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（三）不符合法定程序的；

（四）稅務(wù)文書不規(guī)范、不完整的；

（五）其他需要補(bǔ)正或者補(bǔ)充調(diào)查的。

第三十九條?擬對被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人作出稅務(wù)行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向其送達(dá)稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書，告知其依法享有陳述、申辯及要求聽證的權(quán)利。稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人姓名或者名稱、有效身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼、地址。沒有統(tǒng)一社會信用代碼的，以稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予的納稅人識別號代替；

（二）認(rèn)定的稅收違法事實(shí)和性質(zhì)；

（三）適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件；

（四）擬作出的稅務(wù)行政處罰；

（五）當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；

（六）告知書的文號、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章；

（七）其他相關(guān)事項(xiàng)。

第四十條?被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人可以書面或者口頭提出陳述、申辯意見。對當(dāng)事人口頭提出陳述、申辯意見，應(yīng)當(dāng)制作陳述申辯筆錄，如實(shí)記錄，由陳述人、申辯人簽章。

應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯意見；經(jīng)復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

第四十一條?被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人按照法律、法規(guī)、規(guī)章要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

聽證依照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條?經(jīng)審理，區(qū)分下列情形分別作出處理：

（一）有稅收違法行為，應(yīng)當(dāng)作出稅務(wù)處理決定的，制作稅務(wù)處理決定書；

（二）有稅收違法行為，應(yīng)當(dāng)作出稅務(wù)行政處罰決定的，制作稅務(wù)行政處罰決定書；

（三）稅收違法行為輕微，依法可以不予稅務(wù)行政處罰的，制作不予稅務(wù)行政處罰決定書；

（四）沒有稅收違法行為的，制作稅務(wù)稽查結(jié)論。

稅務(wù)處理決定書、稅務(wù)行政處罰決定書、不予稅務(wù)行政處罰決定書、稅務(wù)稽查結(jié)論引用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)注明文件全稱、文號和有關(guān)條款。

第四十三條?稅務(wù)處理決定書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）被查對象姓名或者名稱、有效身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼、地址。沒有統(tǒng)一社會信用代碼的，以稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予的納稅人識別號代替；

（二）檢查范圍和內(nèi)容；

（三）稅收違法事實(shí)及所屬期間；

（四）處理決定及依據(jù)；

（五）稅款金額、繳納期限及地點(diǎn)；

（六）稅款滯納時(shí)間、滯納金計(jì)算方法、繳納期限及地點(diǎn)；

（七）被查對象不按期履行處理決定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

（八）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（九）處理決定書的文號、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。

第四十四條?稅務(wù)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人姓名或者名稱、有效身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼、地址。沒有統(tǒng)一社會信用代碼的，以稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予的納稅人識別號代替；

（二）檢查范圍和內(nèi)容；

（三）稅收違法事實(shí)、證據(jù)及所屬期間；

（四）行政處罰種類和依據(jù)；

（五）行政處罰履行方式、期限和地點(diǎn)；

（六）當(dāng)事人不按期履行行政處罰決定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

（七）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（八）行政處罰決定書的文號、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。

稅務(wù)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)依法公開。公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)撤回原行政處罰決定信息并公開說明理由。

第四十五條?不予稅務(wù)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人姓名或者名稱、有效身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼、地址。沒有統(tǒng)一社會信用代碼的，以稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予的納稅人識別號代替；

（二）檢查范圍和內(nèi)容；

（三）稅收違法事實(shí)及所屬期間；

（四）不予稅務(wù)行政處罰的理由及依據(jù)；

（五）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）不予行政處罰決定書的文號、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。

第四十六條?稅務(wù)稽查結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）被查對象姓名或者名稱、有效身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼、地址。沒有統(tǒng)一社會信用代碼的，以稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予的納稅人識別號代替；

（二）檢查范圍和內(nèi)容；

（三）檢查時(shí)間和檢查所屬期間；

（四）檢查結(jié)論；

（五）結(jié)論的文號、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。

第四十七條?稽查局應(yīng)當(dāng)自立案之日起90日內(nèi)作出行政處理、處罰決定或者無稅收違法行為結(jié)論。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，可以延長不超過90日；特殊情況或者發(fā)生不可抗力需要繼續(xù)延期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級稅務(wù)局分管副局長批準(zhǔn)，并確定合理的延長期限。但下列時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)：

（一）中止檢查的時(shí)間；

（二）請示上級機(jī)關(guān)或者征求有權(quán)機(jī)關(guān)意見的時(shí)間；

（三）提請重大稅務(wù)案件審理的時(shí)間；

（四）因其他方式無法送達(dá)，公告送達(dá)文書的時(shí)間；

（五）組織聽證的時(shí)間；

（六）納稅人、扣繳義務(wù)人超期提供資料的時(shí)間；

（七）移送司法機(jī)關(guān)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)需根據(jù)司法文書決定是否處罰的案件，從司法機(jī)關(guān)接受移送到司法文書生效的時(shí)間。

第四十八條?稅收違法行為涉嫌犯罪的，填制涉嫌犯罪案件移送書，經(jīng)稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后，依法移送公安機(jī)關(guān)，并附送以下資料：

（一）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；

（二）涉嫌犯罪的主要證據(jù)材料復(fù)制件；

（三）其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

第五章?執(zhí)行

第四十九條?稽查局應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)送達(dá)稅務(wù)處理決定書、稅務(wù)行政處罰決定書、不予稅務(wù)行政處罰決定書、稅務(wù)稽查結(jié)論等稅務(wù)文書。

第五十條?具有下列情形之一的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，稽查局可以依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：

（一）納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款、滯納金，責(zé)令限期繳納逾期仍未繳納的；

（二）經(jīng)稽查局確認(rèn)的納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款、滯納金，責(zé)令限期繳納逾期仍未繳納的；

（三）當(dāng)事人對處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的；

（四）其他可以依法強(qiáng)制執(zhí)行的。

第五十一條?當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，可向稽查局提出申請，經(jīng)稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后，可以暫緩或者分期繳納。

第五十二條?作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)催告文書，催告當(dāng)事人履行義務(wù)，聽取當(dāng)事人陳述、申辯意見。經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。

實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人送達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定書，告知其實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容、理由及依據(jù)，并告知其享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的，可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。

第五十三條?稽查局采取從被執(zhí)行人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款中扣繳稅款、滯納金、罰款措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)扣繳稅收款項(xiàng)通知書，依法扣繳稅款、滯納金、罰款，并及時(shí)將有關(guān)憑證送達(dá)被執(zhí)行人。

第五十四條?拍賣、變賣被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣、變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款的，在拍賣、變賣前應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查封、扣押。

稽查局拍賣、變賣被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)制作拍賣/變賣抵稅財(cái)物決定書，經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后送達(dá)被執(zhí)行人，予以拍賣或者變賣。

拍賣或者變賣實(shí)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)在結(jié)算并收取價(jià)款后3個(gè)工作日內(nèi)，辦理稅款、滯納金、罰款的入庫手續(xù)，并制作拍賣/變賣結(jié)果通知書，附拍賣/變賣查封、扣押的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單，經(jīng)稽查局局長審核后，送達(dá)被執(zhí)行人。

以拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款和拍賣、變賣等費(fèi)用后，尚有剩余的財(cái)產(chǎn)或者無法進(jìn)行拍賣、變賣的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)制作返還商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)通知書，附返還商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單，送達(dá)被執(zhí)行人，并自辦理稅款、滯納金、罰款入庫手續(xù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)退還被執(zhí)行人。

第五十五條?執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，依照本規(guī)定第四十八條處理。

第五十六條?執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后，中止執(zhí)行：

（一）當(dāng)事人死亡或者被依法宣告死亡，尚未確定可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的；

（二）當(dāng)事人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序尚未終結(jié)的；

（三）可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)或者其他國家機(jī)關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié)，致使執(zhí)行暫時(shí)無法進(jìn)行的；

（四）可供執(zhí)行的標(biāo)的物需要人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確定權(quán)屬的；

（五）法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局規(guī)定其他可以中止執(zhí)行的。

中止執(zhí)行情形消失后，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)，恢復(fù)執(zhí)行。

第五十七條?當(dāng)事人確無財(cái)產(chǎn)可供抵繳稅款、滯納金、罰款或者依照破產(chǎn)清算程序確實(shí)無法清繳稅款、滯納金、罰款，或者有其他法定終結(jié)執(zhí)行情形的，經(jīng)稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后，終結(jié)執(zhí)行。

第五十八條?稅務(wù)處理決定書、稅務(wù)行政處罰決定書等決定性文書送達(dá)后，有下列情形之一的，稽查局可以依法重新作出：

（一）決定性文書被人民法院判決撤銷的；

（二）決定性文書被行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷的；

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要變更或者撤銷原決定性文書的；

（四）其他依法需要變更或者撤銷原決定性文書的。

第六章?附則

第五十九條?本規(guī)定相關(guān)稅務(wù)文書的式樣，由國家稅務(wù)總局規(guī)定。

第六十條?本規(guī)定所稱簽章，區(qū)分以下情況確定：

（一）屬于法人或者其他組織的，由相關(guān)人員簽名，加蓋單位印章并注明日期；

（二）屬于個(gè)人的，由個(gè)人簽名并注明日期。

本規(guī)定所稱“以上”“日內(nèi)”，均含本數(shù)。

第六十一條?本規(guī)定自2021年8月11日起施行?！抖悇?wù)稽查工作規(guī)程》（國稅發(fā)〔2009〕157號印發(fā)，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改）同時(shí)廢止。

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注釋：

為貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，深入推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)減輕納稅人、繳費(fèi)人申報(bào)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》（稅總發(fā)〔2021〕14號），現(xiàn)將申報(bào)表整合有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

自2021年8月1日起，增值稅、消費(fèi)稅分別與城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加申報(bào)表整合，啟用《增值稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表（一般納稅人適用）》、《增值稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）》、《增值稅及附加稅費(fèi)預(yù)繳表》及其附列資料和《消費(fèi)稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表》（附件1-附件7），《廢止文件及條款清單》（附件8）所列文件、條款同時(shí)廢止。

特此公告。

附件：1.《增值稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表（一般納稅人適用）》 及其附列資料

　　　2.《增值稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表（一般納稅人適用）》 及其附列資料填寫說明

　　　3.《增值稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）》 及其附列資料

　　　4.《增值稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）》 及其附列資料填寫說明

　　　5.《增值稅及附加稅費(fèi)預(yù)繳表》及其附列資料

　　　6.《增值稅及附加稅費(fèi)預(yù)繳表》及其附列資料填寫說明

　　　7.消費(fèi)稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表

　　　8.廢止文件及條款清單

國家稅務(wù)總局

2021年7月9日

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注釋：

為貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法，國家稅務(wù)總局對稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。現(xiàn)將《全文和部分條款失效廢止的稅務(wù)規(guī)范性文件目錄》予以公布。

特此公告。

附件：全文和部分條款失效廢止的稅務(wù)規(guī)范性文件目錄

國家稅務(wù)總局

2021年7月9日

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注釋：

經(jīng)研究決定，第七批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才學(xué)員選拔筆試將于近期舉辦，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、筆試安排

（一）筆試地點(diǎn)：國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部學(xué)院（長沙）

地址：湖南省長沙市雨花區(qū)卉園路78號（東門）

　　　湖南省長沙市雨花區(qū)萬芙北路375號（西門）。

（二）筆試時(shí)間：2021年7月24日（周六）

上午：09:00—12:00　綜合知識和專業(yè)能力考試

下午：14:30—16:00　英語水平考試

　　　17:00—18:00　心理測評

本次筆試采用閉卷機(jī)考形式，考生于考試前30分鐘開始進(jìn)入考場，考試（測評）開始15分鐘后仍未入場的不得參加考試（測評）。

二、筆試注冊

（一）稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)考生請于7月19日后通過報(bào)名系統(tǒng)自行下載并打印準(zhǔn)考證，稅務(wù)系統(tǒng)外考生請于筆試注冊時(shí)憑身份證領(lǐng)取準(zhǔn)考證。

（二）考生請于7月23日17:00前攜帶身份證、準(zhǔn)考證以及填寫好的《健康登記表和健康承諾書》到國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部學(xué)院（長沙）報(bào)到，辦理注冊手續(xù)。屆時(shí)由專人負(fù)責(zé)對考生身份證、準(zhǔn)考證進(jìn)行審核，并在準(zhǔn)考證上加蓋“全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才考試專用章”，未加蓋考試專用章的準(zhǔn)考證無效。未在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行筆試注冊的考生，按棄考處理。

（三）具有英語以外其他外語語種較高能力水平資質(zhì)資格的考生，可于筆試注冊時(shí)申請英語水平考試免考資格。申請時(shí)應(yīng)提供其他外語語種較高能力水平資質(zhì)資格證書證明原件及復(fù)印件。

三、素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)

考生應(yīng)于筆試注冊時(shí)提供《全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才學(xué)員選拔素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)材料明細(xì)表》、素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)材料原件及復(fù)印件。素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)材料原件審核后當(dāng)場返還，復(fù)印件及明細(xì)表作為審核依據(jù)留存。

四、有關(guān)事項(xiàng)與要求

（一）全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)軍辦）將于7月20日組織考生開展機(jī)考的在線模擬，考生可訪問http://yks.oumacloud.cn:6083/ljrc_ks/，使用姓名和身份證號登錄，熟悉機(jī)考系統(tǒng)及流程。

（二）稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)同一單位有3名以上考生的，應(yīng)安排1名領(lǐng)隊(duì)人員?？忌蛱厥馇闆r不能參加筆試的，須由所在單位于7月21日17:00前向領(lǐng)軍辦作出書面說明，并加蓋公章。無故不參加考試的，將對其所在單位予以通報(bào)。

（三）國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部學(xué)院（長沙）統(tǒng)一安排考生及領(lǐng)隊(duì)的接送站和食宿，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)各單位及稅務(wù)系統(tǒng)外考生請于7月21日前將行程信息報(bào)送國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部學(xué)院（長沙），聯(lián)系人：甘甜，聯(lián)系電話：0731-82646988、13467312888、0731-82450778（傳真），電子郵箱：xygzc16@sina.com。

（四）考生及領(lǐng)隊(duì)的往返交通費(fèi)、住宿費(fèi)由所在單位按出差規(guī)定報(bào)銷，餐費(fèi)和接送站費(fèi)用自行與國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部學(xué)院（長沙）結(jié)算。

（五）各單位要加強(qiáng)對考生的教育管理，考生須嚴(yán)格遵守《考生筆試守則》（附件1)。如有不遵守考場紀(jì)律、不服從工作人員管理等違規(guī)違紀(jì)行為的，將按《考試違規(guī)違紀(jì)處理辦法》（附件2）嚴(yán)肅處理。

（六）8月5日后，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)考生可通過報(bào)名系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)外考生可通過報(bào)名郵箱查詢本人筆試成績。

（七）根據(jù)新冠肺炎疫情防控工作有關(guān)要求，請考生及所在單位及時(shí)了解湖南省和長沙市，以及考場所在地疫情防控等方面政策，提前規(guī)劃行程?？忌趩挝灰酱兕I(lǐng)隊(duì)和考生認(rèn)真閱讀《考生新冠肺炎疫情防控須知》（附件3），如實(shí)填寫《健康登記表和健康承諾書》，并做好往返途中的個(gè)人防護(hù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自在第三地逗留。

五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

注冊聯(lián)系人：領(lǐng)軍辦（國家稅務(wù)總局教育中心）范國輝、張?zhí)?，電話?10-61989677、010-61989678。

考務(wù)聯(lián)系人：領(lǐng)軍辦（國家稅務(wù)總局教育中心）姜濤，電話：010-61986655；國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部學(xué)院（長沙）教務(wù)處楊鑫，電話：0731-82648877、18975862688。

報(bào)名系統(tǒng)技術(shù)支持：010-61986659。

特此通告。

附件：1.考生筆試守則

　　　2.考試違規(guī)違紀(jì)處理辦法

　　　3.考生新冠肺炎疫情防控須知

國家稅務(wù)總局

2021年7月7日

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注釋：

海南省財(cái)政廳、?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、民航中南地區(qū)管理局：

為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，現(xiàn)將海南自由貿(mào)易港進(jìn)出島航班加注保稅航油政策通知如下：

一、全島封關(guān)運(yùn)作前，允許進(jìn)出海南島國內(nèi)航線航班在島內(nèi)國家正式對外開放航空口岸加注保稅航油，對其加注的保稅航油免征關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅，自愿繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的，可在報(bào)關(guān)時(shí)提出。

二、本通知第一條所稱進(jìn)出海南島國內(nèi)航線航班，是指經(jīng)民航主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)出海南島的境內(nèi)飛行活動(dòng)。

三、保稅油經(jīng)營企業(yè)憑民航主管部門批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃辦理加注，根據(jù)航班飛行動(dòng)態(tài)及加注相關(guān)材料，據(jù)實(shí)辦理海關(guān)手續(xù)，同時(shí)將加注信息報(bào)送稅務(wù)部門。

四、進(jìn)出海南島的國際、港澳臺航班加注保稅航油，按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定辦理。其中，境內(nèi)航空公司進(jìn)出海南島的國際、港澳臺航班加注保稅航油的稅收政策，可參照本通知第一條規(guī)定執(zhí)行。

五、本通知自公布之日起實(shí)施。

財(cái)政部?海關(guān)總署?稅務(wù)總局?民航局

2021年7月2日

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