注釋：

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、自然資源廳（局），新疆生產建設兵團財政局、自然資源局，國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局，中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行：

為貫徹落實黨中央、國務院關于政府非稅收入征管職責劃轉稅務部門的有關部署和要求，決定將國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入統一劃轉稅務部門征收?，F就平穩(wěn)有序推進劃轉工作有關事項通知如下：

一、將由自然資源部門負責征收的國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入（以下簡稱四項政府非稅收入），全部劃轉給稅務部門負責征收。自然資源部（本級）按照規(guī)定負責征收的礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金，同步劃轉稅務部門征收。

二、先試點后推開。自2021年7月1日起，選擇在河北、內蒙古、上海、浙江、安徽、青島、云南省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）以?。▍^(qū)、市）為單位開展征管職責劃轉試點，探索完善征繳流程、職責分工等，為全面推開劃轉工作積累經驗。暫未開展征管劃轉試點地區(qū)要積極做好四項政府非稅收入征收劃轉準備工作，自2022年1月1日起全面實施征管劃轉工作。

三、四項政府非稅收入劃轉給稅務部門征收后，以前年度和今后形成的應繳未繳收入以及按規(guī)定分期繳納的收入，由稅務部門負責征繳入庫，有關部門應當配合做好相關信息傳遞和材料交接工作。稅務部門應當按照國庫集中收繳制度等規(guī)定，依法依規(guī)開展收入征管工作，確保非稅收入及時足額繳入國庫。已繳入財政非稅專戶，但尚未劃繳國庫的有關資金，由財政部門按非稅收入收繳管理制度規(guī)定繳入國庫。

四、稅務部門按照屬地原則征收四項政府非稅收入。具體征收機關由國家稅務總局有關省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）稅務局按照“便民、高效”原則確定。原由自然資源部（本級）負責征收的礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金等非稅收入，征管職責劃轉后的具體工作由國家稅務總局北京市稅務局承擔。

五、稅務部門應當商財政、自然資源、人民銀行等部門逐項確定職責劃轉后的征繳流程，實現辦事繳費“一門、一站、一次”辦理，不斷提高征管效率，降低征管成本。具體征繳流程可參照本通知附件流程圖并結合當地實際研究確定。涉及經費劃轉的，方案按程序報批。

六、稅務部門征收四項政府非稅收入應當使用財政部統一監(jiān)（?。┲频姆嵌愂杖肫睋凑斩悇詹块T全國統一信息化方式規(guī)范管理。

七、資金入庫后需要辦理退庫的，應當按照財政部門有關退庫管理規(guī)定辦理。其中，因繳費人誤繳、稅務部門誤收需要退庫的，由繳費人向稅務部門申請辦理，稅務部門經嚴格審核并商有關財政、自然資源部門復核同意后，按規(guī)定辦理退付手續(xù)；其他情形需要退庫的，由繳費人向財政部門和自然資源部門申請辦理。人民銀行國庫管理部門按規(guī)定辦理退付手續(xù)。

八、除本通知規(guī)定外，四項政府非稅收入的征收范圍、對象、標準、減免、分成、使用、管理等政策，繼續(xù)按照現行規(guī)定執(zhí)行。

九、自然資源部門與使用權人簽訂出讓、劃撥等合同后，應當及時向稅務部門和財政部門傳遞相關信息，確保征管信息實時共享。稅務部門應會同財政、自然資源、人民銀行等部門做好業(yè)務銜接和信息互聯互通工作，并將計征、繳款等明細信息通過互聯互通系統傳遞給財政、自然資源、人民銀行等相關部門，確保征管信息實時共享，賬目清晰無誤。同時，向財政部門報送征收情況，并附文字說明材料。

各級財政、自然資源、稅務、人民銀行等部門要把思想認識統一到中央決策部署上來，切實提高政治站位，強化部門協作配合，形成非稅收入征管職責劃轉協同共治合力。各地在征管職責劃轉試點工作中若遇到重大問題，應當及時向稅務總局報告，稅務總局應當會同財政部、自然資源部、人民銀行等有關部門根據試點情況，研究完善具體征繳流程，指導各地做好劃轉工作；涉及地方跨部門協調難點問題，應當及時向同級政府報告，請地方政府及時協調解決和處理，確保劃轉工作順利進行。

附件：國有土地使用權出讓收入等四項政府非稅收入征繳流程

財政部?自然資源部?稅務總局?人民銀行

2021年5月21日

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注釋：

為貫徹落實黨中央、國務院關于政府非稅收入征管職責劃轉有關部署要求，以及中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，根據《財政部關于土地閑置費城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉稅務部門征收的通知》（財稅〔2021〕8號），自2021年7月1日起，自然資源部門負責征收的土地閑置費、住房和城鄉(xiāng)建設等部門負責征收的按行政事業(yè)性收費管理的城鎮(zhèn)垃圾處理費（以下簡稱城鎮(zhèn)垃圾處理費）劃轉至稅務部門征收?，F就劃轉有關征管事項公告如下：

一、土地閑置費由自然資源部門向繳納義務人（土地使用權人）出具《征繳土地閑置費決定書》等文書，并向稅務部門推送《征繳土地閑置費決定書》等費源信息。繳納義務人依據《征繳土地閑置費決定書》向稅務部門申報繳納，稅務部門開具繳費憑證。土地閑置費申報期限按現行規(guī)定執(zhí)行，未按時繳納的，由稅務部門出具催繳通知，并通過涉稅渠道及時追繳。

二、城鎮(zhèn)垃圾處理費由繳納義務人或代征單位自行向稅務部門申報繳納，申報期限和程序按現行規(guī)定執(zhí)行。未按時繳納的，由稅務部門出具催繳通知，并通過涉稅渠道及時追繳。

三、稅務、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、人民銀行等部門應加強協同配合，通過信息共享和規(guī)范表證單書，實時推送費源信息、征收信息，及時開展征管信息比對，確保非稅收入及時足額入庫。

四、劃轉稅務部門征收以前欠繳的土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費，由稅務部門負責征繳入庫。原執(zhí)收（監(jiān)繳）單位和稅務部門要加強部門協同，做好征管資料交接、欠費金額確認等工作，確保征收工作有效銜接、欠繳費款及時入庫。繳納義務人或代征單位拒不繳納的，按現行有關規(guī)定執(zhí)行。

五、資金入庫后需要辦理退庫的，應當按照財政部門有關退庫管理規(guī)定辦理。其中，因繳費人誤繳、稅務部門誤收以及匯算清繳需要退庫的，由財政部門授權稅務部門審核退庫，具體由繳費人直接向稅務部門申請辦理。人民銀行國庫管理部門按規(guī)定辦理退付手續(xù)。

六、稅務部門按照屬地原則征收上述項目，具體征收機關由國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局按照“便民、高效”原則確定。

七、繳納義務人或代征單位原則上使用《非稅收入通用申報表》申報繳納土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費。各地可與其他項目合并申報資料、簡并申報流程。

八、稅務、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、人民銀行等部門要積極推進辦事繳費“一門、一站、一次”辦理，不斷提高征管效率，降低征管成本。持續(xù)優(yōu)化繳費流程、精簡申報資料，推行“非接觸式”繳費服務，拓展“實體、網上、掌上、自助”等多樣化繳費渠道，切實方便繳費人繳費。

九、省級稅務、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、人民銀行等部門，可依據本公告制定具體實施辦法。

十、各級稅務、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、人民銀行等部門要把思想統一到黨中央、國務院決策部署上來，切實提高政治站位，強化部門協作配合，形成非稅收入征管職責劃轉協同共治合力。各地在征管職責劃轉工作中遇到的重大問題，應當及時向同級政府和上級主管部門報告，確保征管職責劃轉工作平穩(wěn)有序落實。

本公告自2021年7月1日起施行。

特此公告。

國家稅務總局?財政部?自然資源部

住房和城鄉(xiāng)建設部?中國人民銀行

2021年5月12日

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注釋：

為維護公平稅收秩序，根據國內成品油消費稅政策相關規(guī)定，現將有關問題公告如下：

一、對歸入稅則號列27075000，且200攝氏度以下時蒸餾出的芳烴以體積計小于95%的進口產品，視同石腦油按1.52元/升的單位稅額征收進口環(huán)節(jié)消費稅。

二、對歸入稅則號列27079990、27101299的進口產品，視同石腦油按1.52元/升的單位稅額征收進口環(huán)節(jié)消費稅。

三、對歸入稅則號列27150000，且440攝氏度以下時蒸餾出的礦物油以體積計大于5%的進口產品，視同燃料油按1.2元/升的單位稅額征收進口環(huán)節(jié)消費稅。

四、本公告所稱視同僅涉及消費稅的征、退（免）稅政策。

五、本公告自2021年6月12日起執(zhí)行。

特此公告。

財政部?海關總署?稅務總局

2021年5月12日

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注釋：

為貫徹落實《中共中央?國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神，嚴格落實過渡期內“四個不摘”的要求，現將有關稅收政策公告如下：

《財政部?稅務總局?人力資源社會保障部?國務院扶貧辦關于進一步支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》（財稅〔2019〕22號）、《財政部?稅務總局?國務院扶貧辦關于企業(yè)扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策的公告》（財政部?稅務總局?國務院扶貧辦公告2019年第49號）、《財政部?稅務總局?國務院扶貧辦關于扶貧貨物捐贈免征增值稅政策的公告》（財政部?稅務總局?國務院扶貧辦公告2019年第55號）中規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限延長至2025年12月31日。

特此公告。

財政部?稅務總局

人力資源社會保障部?國家鄉(xiāng)村振興局

2021年5月6日

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注釋：

根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例、《財政部?稅務總局?國家發(fā)展改革委?生態(tài)環(huán)境部關于從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策問題的公告》（2019年第60號，以下簡稱60號公告）的規(guī)定，為落實好從事污染防治的第三方企業(yè)（以下簡稱第三方防治企業(yè)）所得稅優(yōu)惠政策，現將有關問題公告如下：

一、優(yōu)惠事項辦理方式

第三方防治企業(yè)依照60號公告規(guī)定享受優(yōu)惠政策時，按照《國家稅務總局關于發(fā)布修訂后的〈企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法〉的公告》（2018年第23號）的規(guī)定，采取“自行判別、申報享受、相關資料留存?zhèn)洳椤钡姆绞睫k理。

二、主要留存?zhèn)洳橘Y料

第三方防治企業(yè)依照60號公告規(guī)定享受優(yōu)惠政策的，主要留存?zhèn)洳橘Y料為：

（一）連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營實踐一年以上的情況說明，與環(huán)境污染治理設施運營有關的合同、收入憑證。

（二）當年有效的技術人員的職稱證書或執(zhí)（職）業(yè)資格證書、勞動合同及工資發(fā)放記錄等材料。

（三）從事環(huán)境保護設施運營服務的年度營業(yè)收入、總收入及其占比等情況說明。

（四）可說明當年企業(yè)具備檢驗能力，擁有自有實驗室，儀器配置可滿足運行服務范圍內常規(guī)污染物指標的檢測需求的有關材料：

1.污染物檢測儀器清單，其中列入《實施強制管理計量器具目錄》的檢測儀器需同時留存?zhèn)洳橄嚓P檢定證書；

2.當年常規(guī)理化指標的化驗檢測全部原始記錄，其中污染治理類別為危險廢物的利用與處置的，還需留存?zhèn)洳槲ｋU廢物轉移聯單。

（五）可說明當年企業(yè)能保證其運營的環(huán)境保護設施正常運行，使污染物排放指標能夠連續(xù)穩(wěn)定達到國家或者地方規(guī)定的排放標準要求的有關材料：

1.環(huán)境污染治理運營項目清單、項目簡介。

2.反映污染治理設施運營期間主要污染物排放連續(xù)穩(wěn)定達標的所有自動監(jiān)測日均值等記錄，由具備資質的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構出具的全部檢測報告。從事機動車船、非道路移動機械、餐飲油煙治理的，如未進行在線數據監(jiān)測，也可不留存?zhèn)洳樵诰€監(jiān)測數據記錄。

3.運營期內能夠反映環(huán)境污染治理設施日常運行情況的全部記錄、能夠說明自動監(jiān)測儀器設備符合生態(tài)環(huán)境保護相關標準規(guī)范要求的材料。

（六）僅從事自動連續(xù)監(jiān)測運營服務的第三方企業(yè)，提供反映運營服務期間自動監(jiān)測故障后及時修復、監(jiān)測數據“真、準、全”等相關證明材料，無須提供反映污染物排放連續(xù)穩(wěn)定達標相關材料。

三、相關后續(xù)管理

（一）第三方防治企業(yè)享受60號公告優(yōu)惠政策后，稅務部門將按照規(guī)定開展后續(xù)管理。

（二）稅務部門在后續(xù)管理過程中，對享受優(yōu)惠的企業(yè)是否符合60號公告第二條第五項、第六項規(guī)定條件有疑義的，可轉請《環(huán)境污染治理范圍》（見附件）所列的同級生態(tài)環(huán)境或發(fā)展改革部門核查。

（三）生態(tài)環(huán)境或發(fā)展改革部門收到同級稅務部門轉來的核查資料后，應組織專家或者委托第三方機構進行核查。核查可以采取案頭審核或實地核查等方式。需要實地核查的，相關部門應協同進行，涉及異地核查的，企業(yè)運營項目所在地相關部門應予以配合。生態(tài)環(huán)境或發(fā)展改革部門應在收到核查要求后兩個月內，將核查結果反饋同級稅務部門。

本公告自2021年6月1日起施行。

特此公告。

附件：環(huán)境污染治理范圍

國家稅務總局?國家發(fā)展改革委?生態(tài)環(huán)境部

2021年4月29日

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注釋：

為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，進一步規(guī)范因排放污染物種類多等原因不具備監(jiān)測條件的排污單位應稅污染物排放量計算方法，現公告如下：

一、屬于排污許可管理的排污單位，適用生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范中規(guī)定的排（產）污系數、物料衡算方法計算應稅污染物排放量；排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范未規(guī)定相關排（產）污系數的，適用生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的排放源統計調查制度規(guī)定的排（產）污系數方法計算應稅污染物排放量。

二、不屬于排污許可管理的排污單位，適用生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的排放源統計調查制度規(guī)定的排（產）污系數方法計算應稅污染物排放量。

三、上述情形中仍無相關計算方法的，由各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境主管部門結合本地實際情況，科學合理制定抽樣測算方法。

四、本公告自2021年5月1日起施行，《關于發(fā)布計算污染物排放量的排污系數和物料衡算方法的公告》（環(huán)境保護部公告2017年第81號）同時廢止?！敦斦?稅務總局?生態(tài)環(huán)境部關于環(huán)境保護稅有關問題的通知》（財稅〔2018〕23號）第一條第二款同時改按本公告規(guī)定執(zhí)行。

生態(tài)環(huán)境部將適時對排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范、排放源統計調查制度規(guī)定的排（產）污系數、物料衡算方法進行制修訂，排污單位自制修訂后的排（產）污系數、物料衡算方法實施之日的次月起（未明確實施日期的，以發(fā)布日期為實施日期），依據新的系數和方法計算應稅污染物排放量。

特此公告。

附件：1.生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布的排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范清單

??????2.生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布的排放源統計調查制度排（產）污系數清單

生態(tài)環(huán)境部

財政部

稅務總局

2021年4月28日

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